به گزارش پایگاه اطلاع رسانی شورای اسلامی شهر تهران، بهای خدمات الکترونیک در لایحه خدمات 1402 در نوبت بعدازظهر یکصد و سی و چهارمین جلسه شورا مورد بررسی اعضا قرار گرفته و به تصویب رسید.

مهدی عباسی، رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورا در ابتدا به ارائه گزارشی در این باره پرداخت و گفت: بر اساس ماده ۱ به شهرداری تهران اجازه داده می‌شود نسبت به ارائه خدمات مربوط به صدور مجوزهای مربوط به شهرسازی از جمله انواع پروانه و گواهی‌های ساختمانی و خدمات صدور انواع مجوزهای مربوط به حمل و نقل از طریق موسسه فناوران شهر اقدام و بهای خدمات مربوطه را تحت عنوان خدمات کارشناسی و فنی قابل ارائه توسط موسسه فناوران شهر به شرح جدول شماره ۱ محاسبه و دریافت کند.

عباسی در قالب تبصره‌ای ادامه داد: شهرداری تهران مکلف است به منظور جلوگیری از دریافت عوارض و بهای خدمات مضاعف بهای خدمات قابل ارائه توسط موسسه فناوران شهر را از محل مجموعه پرداخت‌های مودی موضوع مصوبات عوارض ساختمانی ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح طرح‌های توسعه شهری و بهای خدمات حوزه شهرسازی شهرداری تهران و ارزش معاملاتی موضوع تبصره ۱۱ ماده صد قانون، تعیین بهای خدمات صدور و تمدید پروانه بهره برداری شرکت‌ها و ناوگان حمل و نقل بار در شهر تهران در سال ۱۴۰۲ و تعیین عوارض تردد جهت مدیریت ترافیک و کاهش تقاضای سفر در سال ۱۴۰۲، توقف پارک حاشیه ای در سال ۱۴۰۲ و تعیین بهای خدمات ورودیه و حق توقف وسایل نقلیه در پارکینگ‌های عمومی شهرداری تهران در سال ۱۴۰۲ کسر کند. 

وی افزود: بهای خدمات قابل ارائه به موسسه فناوران شهر در قالب خدمات مربوط به صدور انواع پروانه و گواهی ساختمانی و فرآیند صدور مجوزهای مربوط به شهرسازی که منجر به پرداخت عوارض و بهای خدمات به شهرداری نشده و عوارض دریافتی کمتر از خدمات ارائه شده است، در قالب بهای خدمات کارشناسی و فنی که توسط دفاتر خدمات الکترونیک شهر تهران دریافت می‌شود به عنوان درآمد اختصاصی تلقی می‌شود.

عباسی ادامه داد: مالیات بر ارزش افزوده به مبالغ بهای خدمات این مصوبه در صورت تعلق افزوده خواهد شد، به این ترتیب بر اساس ماده سوم به شهرداری تهران اجازه داده می‌شود بهای سایر خدمات کارشناسی و فنی قابل ارائه توسط موسسه فناوران شهر را مطابق با بهای خدمات مصوب و ملاک عمل دفاتر پیشخوان دولت، اتحادیه‌ها و صنوف مربوطه و سایر مراجع ذیربط قانونی دریافت کند. 

بر اساس گزارش رئیس کمیسیون معماری وشهرسازی شورا، شهرداری تهران ظرف مدت سه ماه مکلف است با هدف کاهش زمان صدور انواع پروانه و گواهی حداکثر مدت زمان انجام کارها و تعداد بررسی‌ها را جهت اجرا به موسسه فناوران شهر اعلام کند و دفاتر خدمات الکترونیک شهر مکلفند کلیه خدمات درخواستی متقاضیان موضوع این مصوبه را در کوتاه‌ترین زمان ممکن بر اساس زمان مجاز انجام فعالیت اعلامی ارائه کنند، بر همین اساس مطابق با تبصره‌ای در این باره، چنانچه زمان ارائه هر یک از خدمات خارج از زمان بندی باشد پس از اعلام نظر و تایید مراجع ذیصلاح با عوامل ایجاد تاخیر در فرآیند برخورد متناسب خواهد شد.

عباسی تصریح کرد: میزان ۲۰ درصد از تعرفه پرداختی با عنوان ضمانت رعایت مفاد ماده چهارم نزد موسسه فناوران شهر باقی مانده و موسسه به صورت ماهیانه با توجه به ضوابط تشویقی و تنبیهی که توسط شهرداری تهران تهیه خواهد شد، به دفاتر مشمول تشویق پرداخت خواهد شد. 

عباسی ادامه داد: در صورت ارائه هر یک از خدمات به صورت غیر حضوری امکان ارائه حضوری با پرداخت تعرفه‌های مصوب متقاضی نیز فراهم خواهد بود، همچنین بهای کلیه خدمات جدید قابل واگذاری به موسسه فناوران شهر منوط به دریافت مجوز از شورای اسلامی شهر تهران است، به این ترتیب به شهرداری تهران اجازه داده می‌شود در سنوات آتی بهای خدمات قابل ارائه توسط موسسه فناوران شهر را در چارچوب نرخ تورم اعلامی از سوی مراجع ذیصلاح قانونی دریافت کند، در صورت تغییر نحوه خدمت رسانی و انجام خدمت در راستای ایجاد درگاه صدور مجوزها گواهی‌ها و ارائه خدمات غیرحضوری شهرداری تهران و یا درگاه واحد دولت، شهرداری مکلف است جهت تغییر فرآیندهای مرتبط نسبت به تغییر و یا حذف تعرفه مطابق هیئت مقررات دولت اقدام کند.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورا، تاکید کرد: بر اساس مفاد این لایحه، شهرداری تهران موظف است ضمن ابلاغ جدول تعرفه‌های پیوست به کلیه دفاتر خدمات الکترونیک شهر، تدابیر لازم را جهت آگاهی شهروندان از تعرفه‌های مذکور و نصب آن در مکان‌های قابل رویت کلیه مراجعات به دفاتر خدمات الکترونیک شهر معمول کرده و به طور مرتب بر فعالیت دفاتر مزبور و رعایت اجرای این مصوبه نظارت کند و با هرگونه تخلف وفق مقررات برخورد و گزارش حسن اجرای مصوبه و اقدامات نظارتی بر حسن فعالیت دفاتر خدمات الکترونیک شهر را هر سه ماه یکبار به شورای اسلامی شهر تهران گزارش کند و نیز یک نفر از اعضای شورای شهر به پیشنهاد کمیسیون شهرسازی و معماری و تصویب شورا به عنوان نماینده ناظر در کارگروه واگذاری امتیاز فعالیت و بهره‌برداری دفاتر خدمات الکترونیک شهر تهران می‌شود. 

در ادامه ناصر امانی عضو شورا در خصوص ماده پنجم تبصره 2 با این مضمون که به شهرداری تهران اجازه داده می‌شود در سنوات آتی بهای خدمات را خود تعیین کند، تذکر داد: این تبصره کل لایحه را زیر سوال می‌برد اگر چنین اختیاری برای شهرداری لحاظ شده، چرا این لایحه به شورا ارائه می‌شود؟

مهدی چمران، ضمن تایید تذکر امانی در توضیحاتی تکمیلی اظهار داشت: این بند باید اصلاح شده و تاکید شود که تنها در صورتی به شهرداری این اجازه و اختیار داده می‌شود که نرخ پیشنهادی بر اساس تورم به تصویب شورا درآید. آخوندی نیز در ادامه با بیان اینکه برخی از عناوینی که در جداول پیوست وجود دارد، در حال حاضر منسوخ شده و جزء خدمات نیست، پیشنهاد حذف آن‌ها را عنوان کرد. 

گفتنی است لایحه بهای خدمات الکترونیک در سال 1402 با اکثریت آرای موافق اعضا به تصویب رسید.