سید حسن رسولی مطرح کرد:
در دوره پنجم از حق مردم و شهر صیانت کردیم
نایب رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران در جریان ارائه گزارش عملکرد کمیسیون بودجه تاکید کرد: در دوره پنجم در حوزه مالی و برنامه ریزی تلاش شد از حق مردم و شهر صیانت شود.
به گزارش معاونت ارتباطات و امور بین الملل شورای اسلامی شهر تهران سید حسن رسولی در جریان سیصد و شانزدهمین جلسه شورا گزارش عملکرد کمیسیون را قرائت کرد.
متن کامل این گزارش را در ادامه بخوانید:
با توجه به تعدد موضوع جلسات بررسی شده در کمیسیون برنامه و بودجه تعداد 252 جلسه در طی سالهای 1396 لغایت 1400 در این کمیسیون برگزار شده است.
عناوین موضوعات عمومی بررسی شده به شرح ذیل می‌باشد؛
1ـ بررسی و تصویب عناوین و شرح وظایف کمیته‌های تخصصی کمیسیون برنامه و بودجه
2ـ بررسی گزارش تحویل و تحول شهرداری تهران (100 روزه)
3ـ کاهش سهم درآمدهای غیرنقد بودجه سالانه شهرداری تهران از 40 درصد سال 1396 به 20 درصد سال 1400
4ـ تهیه و تدوین برنامه عملیاتی 5 ساله سوم شهرداری تهران در چارچوب اسناد فرادستی و سیاست‌های شورای پنجم (1402-1398)
برنامه عملیاتی 5 ساله سوم شهرداری تهران در قالب 5 فصل، 95 ماده شامل؛
ـ فصل اول: نظام مدیریت و خدمات کارآمد در حکمروایی شهری (39 ماده)
ـ فصل دوم: شهر زیست‌پذیر (25 ماده)
ـ فصل سوم: پایداری اجتماعی و فرهنگی (17 ماده)
ـ فصل چهارم: ایمنی و افزایش تاب‌آوری (10 ماده)
ـ فصل پنجم: مدیریت، راهبری و پایش برنامه (4 ماده)
5ـ بررسی احکام و شاخص‌ها و پایش برنامه پنج ساله توسعه سوم شهرداری تهران
ـ ایجاد دبیرخانه دائمی برنامه در چارچوب نظام‌نامه پایش ظرف مدت سه ماه
ـ ارائه گزارش عملکرد مطابق اهداف کمی و برش‌های سالانه به همراه لایحه بودجه سالانه به شورا
ـ ایجاد سامانه یکپارچه پایش با اتصال به سامانه‌های موجود در شهرداری تهران و ایجاد دسترسی آن به اعضای محترم شورا
6ـ اصلاح ساختار بودجه شهرداری تهران و سازمانها و شرکت‌های وابسته به آن
ـ تشکیل کمیته راهبردی مجمع امید به منظور پیگیری و دریافت سهم مطالبات پایتخت از بودجه عمومی کشور
ـ پیگیری در افزایش ردیف‌های اعتباری بودجه مربوط به حوزه مدیریت شهری در بودجه سالهای 1397 و 1398 کل کشور
ـ پیگیری ویژه در خصوص لایحه جامع درآمدهای پایدار و مالیات بر ارزش افزوده از هیئت محترم دولت و مجلس شورای اسلامی
ـ پیگیری ویژه مدیریت شهری به منظور تأمین منابع و بودجه مربوط به خرید واگن‌های مترو و اتوبوس و همچنین فاینانس مربوط به احداث خطوط مترو از طریق معاون اول محترم رئیس جمهور
ـ بررسی گزارش تفریغ بودجه سالهای 1395، 1396 و 1397 و تصویب آن به همراه بندهای تکلیفی اصلاحی و ارائه یک نسخه از آن به وزارت کشور
ـ تدوین و تصویب سیاست‌های بودجه سالهای 1396، 1397، 1398، 1399 و 1400
ـ اصلاح و کاهش ردیف‌های مربوط به درآمدهای ناپایدار شامل؛ تراکم، فروش اموال و...
ـ اصلاح و کاهش سهم بودجه غیرنقد نسبت به نقد
ـ بررسی و ارائه گزارش‌های ماهانه درآمد و هزینه شهرداری تهران توسط خزانه‌دار محترم شورا و انتشار عمومی این گزارش‌ها
ـ بررسی اعتبارات مربوط به خط 6 و 7 متروی تهران و حومه
ـ دستورالعمل اجرایی مدیریت منابع و مصارف غیرنقد
ـ بررسی لایحه مجوز انتشار سی هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی به منظور اجرای طرح‌های حمل و نقل عمومی شهر تهران
ـ تحقق شفافیت بودجه با انتشار عمومی لایحه، مصوبه، عملکرد و تفریغ بودجه
7ـ حسابرسی و ذیحسابی
ـ انتخاب حسابرسان سالهای 1394، 1395، 1396، 1397، 1398، 1399 و 1400 از طریق فراخوان روزنامه همشهری برای اولین بار
ـ بررسی گزارش‌های حسابرسی سالهای 1393، 1394، 1395، 1396، 1397، 1398 و 1399 و تعیین بندهای تکلیفی
ـ تصویب یک تبصره در بودجه سالهای 1397 و 1398 با موضوع انتقال ساختار و تشکیلات ذیحسابان به شورای اسلامی شهر تهران
ـ بررسی طرح نظام‌نامه انتخاب، ارزیابی و نظارت بر عملکرد ذیحساب و قائم‌مقامان ذیحساب شهرداری تهران
ـ بررسی ساز و کار ایجاد دیوان محاسبات شهری از طریق پیشنهاد به شورای عالی استان‌ها و تصویب آن در مجلس شورای اسلامی
ـ بررسی صورتهای مالی تلفیقی سال 1393 شهرداری تهران و تعیین بندهای تکلیفی
ـ برگزاری آزمون حضوری و انتخاب 30 نفر از ذیحسابان شهرداری تهران و سازمانها و شرکتها
ـ بررسی گزارش تلفیق 1393 به همراه گزارش حسابرسی سال 1393 و برخی از مناطق
ـ بررسی گزارش‌های حسابرسی سال 1395 شهرداری مناطق 3، 4 و 5
8ـ بررسی و تصویب تعرفه‌های بهای خدماتی در شهرداری تهران و سایر دستگاههای خدماتی در شهر تهران
ـ بررسی و تصویب برنامه و بودجه به منظور تأمین کسری قیمت تمام شده تعرفه خدمات آب و فاضلاب
ـ بررسی و تصویب منابع مالی مورد نیاز جهت توسعه و بازسازی تأسیسات آب شهر تهران
ـ بررسی و تصویب نرخ بهای خدمات در شهرداری تهران شامل؛
ـ حق توقف ساعتی وسایل نقلیه وارده به میدان میوه و تره‌بار مرکزی
ـ تعیین نرخ عوارض تردد وسایل نقلیه در محدوده مرکزی شهر تهران (آلودگی هوا)
ـ تعیین نرخ بلیط حمل و نقل عمومی طی سالهای 1397، 1398، 1399، 1400 (مترو، اتوبوس، تاکسی)
ـ تعیین نرخ ورود به حق توقف پارکینگ‌های عمومی
ـ تعیین نحوه محاسبه تعرفه دفاتر خدمات الکترونیک
ـ تعیین بهای خدمات و چگونگی اعمال نظارت بر جمع‌آوری و دفع پسماند
ـ تعیین بهای خدمات قابل عرضه در بهشت زهرا(س)
ـ تصویب مجوز تقسیط و چگونگی اخذ مطالبات شهرداری تهران
ـ تصویب و اصلاح عوارض مربوط به حوزه شهرسازی (عوارض ارزش افزوده ناشی از طرح‌های توسعه شهری، عوارض پارکینگ)
ـ بررسی تعرفه بهره‌برداری از اماکن ورزشی متعلق به شهرداری تهران و سازمانها و شرکت‌های وابسته
ـ بررسی طرح «الزام شهرداری تهران به معرفی فرصت‌های سرمایه‌گذاری شهر تهران»
ـ بررسی اصلاحیه طرح «تکلیف شهرداری تهران به ارایه جدول بهای خدمات در قالب لوایح بودجه سنواتی
ـ بررسی فهرست مراکز جدید جهت افزودن به جدول مراکز ویژه تجاری عوارض کسب و پیشه
9ـ اصلاح ساختار و انتظام‌‌بخشی در حوزه مالی و اقتصاد مدیریت شهری
10ـ متناسب‌سازی ساختار تشکیلاتی و نیروی انسانی شهرداری تهران و سازمانها و شرکت‌های وابسته
11ـ تنوع‌بخشی در کسب درآمدها و منابع جدید پایدار و کاهش سهم درآمدهای ناپایدار
12ـ افزایش درآمدهای پایدار شهرداری تهران از 25 درصد سال 1396 به 31 درصد در سال 1400
13ـ کاهش نیروی انسانی شهرداری تهران از 68 هزار نفر در سال 1396 به 58000 نفر در حال حاضر
14ـ توجه ویژه به حوزه سرمایه‌گذاری توسط بخش خصوصی (داخلی و خارجی) در مدیریت شهری
15ـ تعامل مدیریت شهری با مراجع قانون‌گذاری، دستگاه‌ها و سازمانهای خدماتی در شهر تهران به منظور بهبود کیفیت زندگی در شهر تهران
16ـ بررسی 3 طرح تحقیق و تفحص از عملکرد شهرداری تهران در حوزه املاک و بدهی شهرداری تهران به اشخاص حقیقی و حقوقی
17ـ تعیین پروژه‌های اولویت‌دار در شهر تهران
18ـ پیگیری مستمر در خصوص تعیین وضعیت پروژه‌های سازمان سرمایه‌گذاری و مشارکت‌های مردمی (هزار و یک شهر، شهر آفتاب و...)
19ـ پیگیری مطالبات شهرداری تهران از دولت در خصوص حمل و نقل عمومی
20ـ پیگیری در خصوص انتشار اوراق مشارکت بمنظور توسعه حمل و نقل عمومی
21ـ بازدید دوره‌ای از پروژه‌های شهری تهران
۲۲ـ پیگیری تحقق شفافیت در حوزه‌های مالی و معاملاتی، شهرسازی، منابع انسانی و پژوهش‌های شهرداری
۲۳ـ زمینه‌سازی برای افزایش مشارکت شهروندان و فعال کردن نظارت همگانی
آمار جلسات کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران
در دوره پنجم نسبت به دوره چهارم
|
شرح
|
دوره چهارم
|
دوره پنجم
|
|
کل جلسات کمیسیون
|
207
|
252
|
|
تعداد اعضاء کمیسیون
|
5
|
5
|
|
حضور اعضای در جلسات کمیسیون
|
98 جلسه
با حضور اکثریت مطلق اعضاء
|
220 جلسه
با حضور حداقل سه نفر از اعضاء
|
|
109 جلسه
با حضور حداقل سه نفر از اعضاء
|
32 جلسه
با حضور حداقل سه نفر از اعضاء
|
عناوین موضوعات تخصصی
موضوعات تخصصی بررسی شده در کمیسیون در 4 بخش زیر صورت گرفته است:
الف) بخش اقتصادی و تنظیم مقررات شهری
ب) بخش شفافیت و شهر هوشمند
ج) بخش بودجه و نظارت مالی
د) بخش تشکیلات و منابع انسانی
الف) بخش اقتصادی و تنظیم مقررات شهری
1ـ درآمدهای پایدار؛
ـ متعادل‌سازی بودجه شهرداری و سازمانها و شرکت‌های زیرمجموعه با افزایش 10 درصدی درآمد پایدار و کاهش 10 درصدی هزینه‌ها
ـ ایجاد ردیف‌ها و کدهای درآمدی پایدار جدید
ـ تقسیم سازمانها، شرکتها و مناطق شهرداری تهران در سه سطح درآمدزا، خودکفا و یارانه‌بگیر و تلاش برای درآمدزایی
ـ لزوم رعایت سیاست‌های هفت‌گانه (تخصیص، تعادل، تنوع، تحصیل منضبط، تمرکز منابع، تخصیص بهینه منابع و مصرف بهینه در حوزه مالی)
ـ لزوم اخذ هزینه‌های مسئولیت اجتماعی از بنگاه‌های اقتصادی فعال در شهر تهران
2ـ مشارکت و سرمایه‌گذاری شهری؛
ـ تغییر رویکرد از سرمایه‌گذاری تک‌بعدی ساخت و ساز محور به بسته‌های متنوع خدماتی و هوشمندسازی و حمل و نقل
ـ تعریف ضمانت‌های متنوع برای سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی
ـ شناسایی، ارزیابی و رتبه‌بندی فرصت‌ها، تهدیدات، عوامل و موانع سرمایه‌گذاری شهر تهران
ـ سرمایه‌گذاری در بافت فرسوده با رویکرد ارتقاء ارزش بافت‌های فرسوده
ـ برگزاری جلسه سرمایه‌گذاری و مشارکت بخش خصوصی (داخلی و خارجی) در پروژه‌های شهر تهران (آقای دکتر خزاعی‌ـ معاون محترم وزیر اقتصاد)
ـ تصویب مصوبه سند جامع سرمايه‌گذاري و مشاركت شهرداري تهران
3) اقتصاد شهری
ـ حذف هرگونه انحصار از فعالیت‌های خدماتی شهرداری تهران و توسعه فضای رقابتی
ـ واقعی‌سازی قیمت خدمات شهری متناسب با بهای تمام شده خدمات
ـ لزوم ورود نگاه اقتصادی به حوزه‌های مختلف به ویژه حوزه فرهنگی و اجتماعی و بهره‌برداری از مزیت‌های نسبی فرهنگی و هنری
ـ خودکفایی حوزه حمل و نقل با بکارگیری سیاست‌های کاهش هزینه و افزایش درآمد در بخش حمل و نقل
ب) بخش شفافیت و شهر هوشمند
کمیته شفافیت و شهر هوشمند در تاریخ ۱۶/۰۷/۹۶ ذیل کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران به تصویب رسید و آغاز به کار کرد. این کمیته صدوسی‌وهفت جلسه برگزار نمود و در این جلسات و با پیگیری‌های رئيس و کارشناسان این کمیته، حوزه‌های زیر در دستور کار قرار گرفت.
شفافیت حوزه مالی و بودجه شهرداری تهران
کمیته شفافیت و شهر هوشمند از ابتدای آغاز به فعالیت خود، شفافیت اطلاعات قراردادهای شهرداری تهران را یکی از اهداف خود معرفی کرده و آن را پیگیری کرد. این کمیته با اختصاص ۶۷ جلسه خود (جلسات ۳، ۱۳، ۱۴، ۱۸، ۱۹، ۲۱، ۲۲، ۲۳، ۲۴، ۲۵، ۲۷، ۲۹، ۳۱، ۳۲، ۳۳، ۳۴،۳۵، ۳۹، ۴۲ ،۴۴، ۴۶، ۴۷، ۴۹، ۵۰، ۵۳، ۵۵، ۵۶، ۵۷، ۵۹، ۶۰، ۶۳، ۶۴، ۶۸، ۷۰، ۷۱، ۷۴، ۷۵، ۷۷، ۸۰، ۸۱، ۸۳، ۸۴، ۸۵، ۸۶، ۹۰، ۹۱، ۹۲، ۹۳، ۹۴، ۹۶، ۱۰۱، ۱۰۳، ۱۰۷، ۱۱۱، ۱۱۵، ۱۱۶، ۱۱۷، ۱۱۸، ۱۱۹، ۱۲۰، ۱۲۲، ۱۲۴، ۱۲۵، ۱۲۷، ۱۲۸، ۱۲۹، ۱۳۳) به این موضوع و با انجام مکاتبات متعدد با شهردار و معاونان شهردار تهران دستاوردهای مهمی در این زمینه کسب کرده است.
وبسایت شفاف که به درگاه انتشار اطلاعات شهرداری تهران تبدیل شده است، در تاریخ ۲۱/۱/۹۷ با انتشار اطلاعات قراردادهای هزینه‌ای بالای یک میلیارد تومان توسط شهردار وقت رونمایی شد. پس از آن کمیته شفافیت و شهر هوشمند برای پیگیری‌های گسترده‌تر و پایدارتر درباره انتشار اطلاعات قراردادهای شهرداری، طرحی به شورای شهر ارائه کرد و مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» در تاریخ ۰۲/۰۳/۹۷ به تصویب پنجمین دوره شورای اسلامی شهر تهران رسید. در تاریخ ۱۷/۰۷/۹۷ سقف قراردادهای منتشرشده روی وبسایت شفاف به ۲۵۰میلیون تومان کاهش یافت (حد نصاب قراردادهای کلان در سال ۹۷) و در تاریخ ۲۹/۱۱/۹۷ نیز اقلام اطلاعاتی بیشتری از اطلاعات قراردادها (مانند شرح خدمات) منتشر شد. اطلاعات قراردادهای درآمدی، مشارکتی و سرمایه‌گذاری در تاریخ ۱۳/۰۳/۹۸، اطلاعات حواله‌ها در تاریخ ۰۴/۰۹/۹۹ و اطلاعات معاملات ملکی در تاریخ ۰۸/۱۰/۹۹ در دسترس عموم قرار گرفت. حدنصاب قراردادهای منتشرشده روی وبسایت شفاف نیز در تاریخ ۰۶/۰۸/۹۹ به حدنصاب قراردادهای متوسط کاهش پیدا کرد (بالاتر از ۴۵ میلیون تومان درسال 99، بالاتر از 32.8 میلیون تومان در سال 98، بالاتر از 25 میلیون تومان در سال 97 و بالاتر از 22 میلیون تومان در سال 96).
از آنجا که الکترونیکی شدن فرایندها، زیرساختی فنی برای ایجاد شفافیت و کاهش فساد است، یکی دیگر از پیگیری‌های کمیته شفافیت و شهر هوشمند در این جلسات و جلسات کارشناسی، تحقق انجام الکترونیکی کلیه معاملات بود. اگر کلیه مراحل انواع معاملات به‌صورت تمام‌الکترونیکی انجام شوند، امکان زدوبند به حداقل رسیده و اطلاعات معاملات نیز به‌صورت سیستماتیک ثبت می‌شود که این امر خطا در اطلاعات ثبتی و به دنبال آن، خطا در اطلاعات منتشرشده را به‌شدت کاهش می‌دهد.
کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شفافیت مالی شهرداری تهران را فراتر از انجام الکترونیکی و شفافیت معاملات نیز پیگیری کرده است. چهار بخش بودجه شهرداری، املاک شهرداری، صورتهای مالی واحدهای تابعه شهرداری و دیون و مطالبات شهرداری در ۳۱ جلسه (جلسات ۴۳، ۵۳، ۵۵، ۶۰، ۶۳، ۶۵، 68، 80، 81، 83، 84، 85، 86، 90، 91، 93، 94، 96 ، 101، ۱۰۷، ۱۰۹، ۱۱۱، ۱۱۳، ۱۱۵، ۱۱۷، ۱۲۲، ۱۲۵، ۱۲۸، ۱۲۹، ۱۳۳، ۱۳۶) و با مکاتبات متعدد مورد پیگیری قرار گرفته‌اند. در همین راستا مصوبه «الزام شهرداری تهران به ارائه لایحه در خصوص عرضه سهام شرکتها، سازمانها و موسسات تابعه در بازار سرمایه» در تاریخ ۲۱/۰۷/۹۸ به تصویب رسید. همچنین در تاریخ ۰۳/۰۹/۹۸ اساسنامه و آیین‌نامه مالی معاملاتی و همچنین صورتهای مالی حسابرسی‌شده به همراه یادداشت‌های توضیحی سازمانها و شرکت‌های تابعه شهرداری تهران روی وبسایت شفاف منتشر شد؛ همچنین گزارش‌های حسابرسی مصوب شورای اسلامی شهر تهران از سال ۸۸ تا ۹۴ در تاریخ ۲۷/۰۴/۱۴۰۰ برای عموم منتشر شد. لایحه، مصوبه و عملکرد بودجه سالهای ۹۷ تا ۱۴۰۰ نیز روی وبسایت شفاف منتشر شده است.
در اقدام بی‌نظیر دیگری، شهرداری تهران در تاریخ ۲۴/۰۴/۹۹ تفریغ‌های بودجه خود را از سال ۸۷ در قالب اکسل منتشر کرده است. یکی دیگر از اقدامات در این حوزه، انتشار اطلاعات درآمد و هزینه ماهانه است. مطابق با ماده ۷۹ قانون شهرداری‌ها شهرداری موظف است تا پانزدهم هر ماه حساب درآمد و هزینه ماه قبل شهرداری را به شورای اسلامی شهر ارايه نماید؛ با پیگیری‌های انجام‌شده این گزارش‌ها از سال ۹۷ تا ۹۹ در جزيی‌ترین حالت و در قالب استاندارد برای عموم نیز منتشر شد.
این کمیته همچنین راه‌اندازی بازار آنلاین تهاتر را پیگیری کرده است تا از این طریق طلبکار و بدهکار شهرداری بتوانند بدون واسطه با یکدیگر روبرو شده و بدهی و طلب خود را با یکدیگر تهاتر کنند؛ نهایتا در تیرماه ۱۴۰۰ دستورالعمل چگونگی فعالیت و فرایند تهاتر در بازار الکترونیکی تهاتر منابع غیرنقد شهرداری تهران به تصویب شورای اسلامی شهر تهران رسید.
در جدول زیر شرح اقدامات و نتایج به دست آمده در این حوزه بیان شده است:
|
عنوان
|
اقدامات
|
هدف
|
نتایج
|
|
شفافیت معاملات شهرداری تهران
|
پیگیری انتشار اطلاعات قراردادهای کلان شهرداری تهران
|
- انتشار عمومی اطلاعات کلیه معاملات شهرداری تهران طبق تبصره دوم ماده یکم مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری»
|
راه‌اندازی وبسایت شفاف به عنوان بستر واحد انتشار اطلاعات شهرداری تهران
انتشار قراردادهای کلان شهرداری تهران روی وبسایت شفاف
|
|
ارتقای کمی و کیفی اطلاعات منتشر شده روی وبسایت شفاف
|
- ارائه اطلاعات کامل‌تر از کلیه معاملات متوسط به بالای انجام‌شده در شهرداری
|
افزوده شدن تدریجی اقلام اطلاعاتی منتشرشده از هر قرارداد (از جمله شرح خدمات قراردادها)
پایین آمدن تدریجی سقف قراردادهای منتشرشده از یک‌میلیارد تومان به ۲۵۰ میلیون تومان و سپس قراردادهای متوسط (بالاتر از ۴۵ میلیون تومان درسال 99)
üانتشار قراردادهای درآمدی، مشارکتی و سرمایه‌گذاری، ملکی و حواله‌ها روی وبسایت شفاف
|
|
یکپارچگی سامانه‌های ثبت عملکرد مالی (از طریق اتصال سامانه‌های معاملات، کنترل پروژه، صورت وضعیت خدمات شهری، املاک و پژوهشیار به سامانه جامع مالی)
|
- ایجاد اطلاعات یکپارچه از یک قرارداد در سامانه‌های متعدد شهرداری
- جلوگیری از درخواست وجه بدون مشخص کردن اینکه هزینه بابت چه چیزی درخواست شده است
|
اطمینان از ثبت تمامی قراردادهای مناطق در سامانه معاملات
ایجاد امکان رصد یک قرارداد واحد در سامانه‌های مختلف شهرداری تهران
اجباری شدن مشخص نمودن عامل هزینه در مناطق و واحدهای تابعه
|
|
پیگیری راه‌اندازی و به‌کارگیری سامانه‌های مالی و معاملات در واحدهای تابعه شهرداری تهران*
|
- ایجاد نظارت ستاد شهرداری تهران بر عملکرد مالی واحدهای تابعه
- ایجاد امکان انتشار سیستماتیک و برخط قراردادهای کلیه واحدهای تابعه روی وبسایت شفاف (به دلیل اینکه وبسابت شفاف، اطلاعات را به‌صورت برخط از سامانه معاملات فرامی‌خواند)
|
استفاده ۴۰ شرکت و سازمان شهرداری تهران (از ۴۴ واحد تابعه) از زیرسیستم‌های اصلی سامانه مالی و افزایش امکان نظارت ستاد شهرداری بر عملکرد مالی واحدهای تابعه
ایجاد امکان ثبت قراردادهای هزینه‌ای در ۴۳ واحد تابعه
ایجاد امکان ثبت قراردادهای درآمدی در ۳۸ واحد تابعه
|
|
پیگیری انتشار نحوه انتخاب و رتبه‌بندی پیمانکاران شهرداری تهران در حوزه‌های مختلف مدیریت شهری
|
- جلوگیری از رانت در انتخاب پیمانکاران حوزه‌های مختلف مدیریت شهری و انتخاب مناسب‌ترین پیمانکاران با ایجاد فضای رقابتی
|
انتشار آیین‌نامه و جزئيات فهرست ارزیابی، تعیین توان فنی و گروه‌بندی پیمانکاران پسماند تر (جمع‌آوری و رفت‌وروب) و خشک (جمع‌آوری و تفکیک) روی وبسایت معاونت خدمات شهری
|
|
پیگیری انتشار عمومی اطلاعات پروژه‌های احداثی و غیر احداثی شهرداری
|
- نظارت عمومی بر پیشرفت فیزیکی و ریالی پروژه‌ها
|
ثبت سیستماتیک اطلاعات پروژه‌ها و اتصال به دیگر سامانه‌های ثبت عملکرد مالی برای افزایش اعتبار داده‌ها
|
|
پیگیری انتشار عمومی اطلاعات پروژه‌ها و فرصت‌های سرمایه‌گذاری
|
- جلوگیری از ایجاد رانت در دسترسی اشخاص به فرصت‌های سرمایه‌گذاری
|
انضباط بخشی به نحوه انعقاد قرارداد و مشارکت در پروژه‌های مشارکتی و سرمایه‌گذاری با تصویب مصوبه «سند جامع سرمايه‌گذاري و مشاركت شهرداري تهران» و پیگیری انتشار اطلاعات قرصت‌های سرمایه‌گذاری مطابق با ماده ۳۳ این مصوبه پیرو بند فلان مصوبه
|
|
پیگیری شفافیت در نحوه واگذاری کیوسک‌ها و روزبازارها
|
- جلوگیری از رانت در واگذاری کیوسک‌ها و روزبازارها
|
انتشار اطلاعات کیوسک‌های گل و مطبوعات و اطلاعات روزبازارها و پیمانکاران آنها روی وبسایت شفاف
|
|
انجام الکترونیکی معاملات
|
پیگیری انجام تمام‌الکترونیکی کلیه معاملات در شهرداری تهران
|
- انجام کلیه فرایندهای معاملات شهرداری تهران به‌صورت الکترونیکی با هدف افزایش نظارت و سرعت طبق ماده یکم مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری»
|
امضای الکترونیکی صورتجلسات مناقصات در مناطق 22گانه و پیگیری امضای این صورتجلسات در واحدهای تابع
پیگیری امضای الکترونیک صورتجلسات سایر انواع معاملات (مزایدات، استعلام بها و ...) در مناطق 22گانه و واحدهای تابعه
دریافت و بازگشایی الکترونیکی پاکت‌ها در مناقصات برخی از مناطق 22گانه و پیگیری اجرا برای کلیه مناطق و واحدهای تابعه
استانداردسازی و تولید الکترونیکی صورتجلسات مناقصات در حوزه‌های فنی و عمران و خدمات شهری (محاسبه الکترونیک فهارس بهای خدمات)
راه اندازی تالار آگهی و امکان مشاهده آگهی معاملات کلیه مناطق و برخی واحدهای تابعه از درگاه واحد برای شهروندان
|
|
شفافیت بودجه
|
پیگیری انتشار عمومی لایحه پیشنهادی بودجه شهرداری
|
- انتشار جزئيات بودجه شهرداری از مرحله تدوین لایحه تا عملکرد آن برای بررسی متخصصین
- تلاش برای واقعی‌تر شدن تنظیم بودجه شهرداری تهران
|
انتشار لایحه پیشنهادی بودجه سالهای 97، 98 و 99 در قالب اکسل روی وبسایت شفاف
|
|
پیگیری انتشار عمومی بودجه مصوب شهرداری
|
انتشار بودجه مصوب سال 97 تا ۱۴۰۰ در قالب اکسل روی وبسایت شفاف
|
|
پیگیری انتشار عمومی عملکرد بودجه
|
انتشار عمومی عملکرد بودجه سالهای ۹۷ تا ۱۴۰۰ روی وبسایت شفاف
üانتشار عملکرد تبصره‌های بودجه سال ۹۷
|
|
پیگیری انتشار عمومی جزئيات تفریغ بودجه
|
انتشار گزارش تفریغ بودجه از سال 87 تا ۹۷ در قالب اکسل روی وبسایت شفاف
|
|
پیگیری انتشار متمم و اصلاحیه بودجه
|
|
|
پیگیری ثبت و انتشار عمومی جزئیات پرداخت‌های شهرداری تهران در هر ردیف بودجه
|
ثبت اطلاعات پرداخت روی ردیف بودجه در مناطق شهرداری
پیگیری ثبت پرداخت روی ردیف بودجه در واحدهای تابعه
|
|
پیگیری انتشار عمومی عملکرد ماهانه درآمد و هزینه
|
انتشار داشبورد اطلاعات عملکرد ماهانه درآمد و هزینه از سال ۹۷ تا ۹۹
|
|
پیگیری راه‌اندازی بازار آنلاین تهاتر
|
- انجام تکلیف مصوبه «دستورالعمل اجرایی مدیریت منابع و مصارف غیرنقد» برای شفافیت‌بخشی به عملکرد بودجه غیرنقد و حذف واسطه‌ها و کارگزاری‌ها
|
تصویب مصوبه «دستورالعمل چگونگی فعالیت و فرایند تهاتر در بازار الکترونیکی تهاتر منابع غیرنقد شهرداری تهران»
|
|
شفافیت املاک شهرداری تهران
|
انتشار اطلاعات انواع معاملات املاک شهرداری
|
- اجرای تبصره دوم مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» در جهت شفافیت کلیه معاملات ملکی اعم از فروش، خرید، اجاره و تهاتر املاک
|
انتشار اطلاعات معاملات ملکی (تملک، فروش، اجاره و استیجاره املاک)
انتشار تهاترهای ملکی
پیگیری انتشار اطلاعات معاملات اجاره غرفه‌ها
|
|
پیگیری انتشار اطلاعات املاک واگذار شده ذیل بند ۶ ماده ۵۵
|
- استفاده از نظارت همگانی شهروندان در خصوص تطابق واگذاری املاک شهرداری تهران براساس قانون شهرداری‌ها
- ساماندهی به نحوه تصمیم‌گیری درخصوص واگذاری املاک
|
تدوین آیین‌نامه اجرایی نحوه واگذاری حق بهره‌برداری املاک جهت پیوست به مصوبه تعيين تكليف املاك واگذارشده شهرداري تهران به اشخاص حقوقي و حقيقي
الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات املاک واگذارشده با تصویب مصوبه تعيين تكليف املاك واگذارشده شهرداري تهران به اشخاص حقوقي و حقيقي در شورای شهر
|
|
پیگیری دریافت فهرست جامع و دقیق از کلیه تملیک‌ها و تملک‌های انجام‌شده از سوی شهرداری تهران و سازمانها و شرکت‌های وابسته و تابعه طی سالهای ۹۰ تا ۹۶ به همراه کلیه امور اداری و مالی مترتب بر این موارد
|
- بررسی و کشف فرایندهای ایجاد تخلف در معاملات شهرداری تهران جهت اصلاح و ارجاع تخلفات محرز صورت‌گرفته به مراجع قضایی جهت استیفای حقوق شهرداری
|
ارائه گزارش تحقیق و تفحص به صحن شورای شهر توسط کمیته بررسی کننده
|
|
شفافیت مالی واحدهای تابعه
|
پیگیری تکمیل صورتهای مالی منتشرشده شرکت‌های تابعه شهرداری روی کدال و سایت شفاف در قالب استاندارد
|
- انتشار جزئيات عملکرد مالی شرکتها برای مشخص‌شدن سودده یا زیان‌ده بودن آنها
|
تکمیل اطلاعات منتشرشده شرکت‌های تابعه شهرداری روی کدال
انتشار عمومی صورتهای مالی حسابرسی‌شده به همراه یادداشت‌های توضیحی شرکت‌های تابعه شهرداری تهران از سال ۹۲ تا ۹۸ روی وبسایت شفاف
پیگیری انتشار صورتهای مالی شرکت‌های نسل دو و سه
|
|
پیگیری انتشار صورتهای مالی سازمانهای تابعه شهرداری تهران
|
- انتشار عمومی صورتهای مالی سازمانها که به دلیل نداشتن کد اقتصادی، امکان انتشار روی سایت کدال را ندارند
|
انتشار عمومی صورتهای مالی حسابرسی‌شده به همراه یادداشت‌های توضیحی سازمانهای تابعه شهرداری تهران از سال ۹۰ تا ۹۸روی وبسایت شفاف
|
|
پیگیری انتشار صورتهای مالی حسابرسی‌شده توسط حسابرس منتخب شورا
|
- مقایسه اظهارنظر حسابرسی حسابرسان داخلی واحدها و حسابرسان منتخب نهاد نظارتی
|
انتشار عمومی گزارش‌های حسابرسی سازمانها، شرکتها و مناطق شهرداری مصوب شورای شهر از سال ۸۸ تا ۹۴
|
|
پیگیری انتشار اساسنامه و آیین‌نامه مالی و معاملاتی واحدهای تابعه
|
- رصد کردن قانونی بودن قراردادهای ترک تشریفات و بدون تشریفات
- یکسان‌سازی فرایند عقد قرارداد در هر واحد تابعه
|
انتشار عمومی اساسنامه و آیین‌نامه مالی و معاملاتی شرکتها و سازمانهای شهرداری تهران روی وبسایت شفاف
پیگیری انتشار اساسنامه و آیین‌نامه مالی و معاملاتی شرکت‌های نسل دوم و سوم
|
|
پیگیری ایجاد ارتباط سیستماتیک بین کدهای بودجه داخلی واحدهای تابعه با کدهای بودجه عمومی شهرداری
|
- امکان‌پذیر کردن نظارت بر عملکرد مالی شرکتها و سازمانهای شهرداری تهران
|
|
|
تصویب مصوبه الزام شهرداری تهران به ارائه لایحه در خصوص عرضه سهام شرکتها، سازمانها و موسسات تابعه در بازار سرمایه
|
- استانداردسازی ساختار مالی، افزایش نظارت تخصصی بر عملکرد مالی واحدهای تابعه و چابک‌سازی ساختار شهرداری
|
تصویب مصوبه برنامه عملياتي اقدامات و زمان بندي اجرايي جهت عرضه سهام شركت‌هاي خدماتي كالاي شهروندي و همشهري در بازار سرمايه
تصویب اساسنامه شركت خدماتي كالاي شهروند (مطابق با اساسنامه نمونه سازمان بورس اوراق بهادار)
|
|
پیگیری ایجاد شفافیت در شرکت بهره‌برداری برج میلاد
|
- ثبت ۸۵ درصد درآمد و هزینه این شرکت که تا کنون در دفاتر حسابداری شهرداری منعکس نمی‌شد
|
اضافه‌شدن ردیف درآمدی ۳۰۰ میلیارد تومانی برای برج میلاد در بودجه ۱۴۰۰
|
|
شفافیت بدهی‌ها و مطالبات شهرداری تهران
|
پیگیری راه‌اندازی سامانه مدیریت بدهی‌ها و مطالبات
|
- تخصیص بهینۀ منابع و حل‌و‌فصل بدهی‌ها و تعهدات مالی شهرداری
- از بین بردن رانت در پرداخت دیون به اشخاص حقوقی و حقیقی
- انتشار فهرست اطلاعات دیون و مطالبات شهرداری و فهرست اطلاعات پرداخت‌های دیون و دریافت‌های مطالبات
|
راه‌اندازی سامانه مدیریت بدهی و مطالبات شهرداری تهران با استانداردهای لازم و ثبت اطلاعات بدهی‌ها و مطالبات در مناطق ۲۲گانه
پیگیری ثبت اطلاعات بدهی‌ها و مطالبات در واحدهای تابعه
|
* در راستای پیگیری شفافیت مالی و معاملاتی و راه‌اندازی و به‌کارگیری سامانه‌های مالی و معاملات در واحدهای شهرداری تهران، کمیته شفافیت و شهر هوشمند مشخصا جلساتی با این واحدهای تابعه شهرداری تهران برگزار کرده است: سازمان تاکسیرانی، سازمان سرمایه‌گذاری و مشارکت‌های مردمی، سازمان بازنشستگی، سازمان زیباسازی، سازمان مهندسی و عمران، معاونت امور اجتماعی و فرهنگی، سازمان املاک و مستغلات، سازمان بازرسی، سازمان مدیریت پسماند، سازمان بهشت زهرا، سازمان میادین میوه و تره‌بار، سازمان آتش‌نشانی، شرکت برج میلاد، شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر تهران، مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر تهران
شفافیت در حوزه شهرسازی
حوزه شهرسازی، یکی از حوزه‌های ماموریتی شهرداری است که درحالی‌که بیشترین درآمد شهرداری از این حوزه تامین می‌شود، شهروندان نیز فساد زیادی در این زمینه احساس می‌کنند. پدیده‌های شهر فروشی، از بین بردن باغات تهران، اخذ رشوه در هنگام درخواست‌های صدور پروانه و پایان‌کار، طولانی‌بودن زمان صدور پروانه و پایان کار مسائلی هستند که بسیار به آنها اشاره می‌شود. از همین رو، کمیته شفافیت و شهر هوشمند از ابتدای آغاز به کار خود، شفافیت در حوزه شهرسازی را یکی از زمینه‌های فعالیت خود قرار داده است.
مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی» که در تاریخ ۲۹/۰۷/۹۷ به تصویب شورای شهر رسید و مبنای انتشار اطلاعات پروانه‌های صداره از سال ۹۷ و انتشار سابقه طرح‌تفصیلی بود، از دستاوردهای کمیته شفافیت و شهر هوشمند است. شرح اقدامات و نتایج به دست آمده طی ۱۶ جلسه (جلسات ۵، ۶، ۹، ۱۲، ۱۳، ۲۱، ۳۵، ۴۰، ۴۱، ۵۴، ۵۷، ۶۶، ۷۹ ، ۱۰۰، ۱۰۸ و ۱۳۴) این کمیته و پس از مکاتبات و پیگیری‌های صورت‌گرفته در جدول زیر ذکر شده است:
|
اقدامات
|
هدف
|
نتایج
|
|
پیگیری انتشار اطلاعات شهرسازی
|
- اجرای ماده ۱ مصوبه«الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی» برای فعال‌کردن نظارت همگانی شهروندان به منظور جلوگیری از تخلفات حوزه شهرسازی و ایجاد وحدت رویه شهرداری در این حوزه
|
انتشار اطلاعات پرونده‌هایی که از ابتدای سال ۹۷ تشکیل پرونده داده و پروانه دریافت کرده‌اند
انتشار طلاعات پروانه‌های دارای تغییر کاربرد سال 97، 98 و چهارماهه نخست ۹۹ روی وبسایت شفاف
پیگیری کاربرپسندکردن اطلاعات شهرسازی منتشرشده
|
|
پیگیری غیر حضوری کردن انجام خدمات ارائه شده توسط دفاتر خدمات الکترونیک
|
- ایجاد این امکان که شهروند بتواند بدون مراجعه به دفاتر خدمات الکترونیک درخواست‌های خود از جمله صدور پروانه و پایان کار را صرفا از طریق وبسایت انجام دهد تا بتوان از بروز تخلفات این حوزه جلوگیری کرد
|
امکان ثبت درخواست صدور پروانه تخریب و نوسازی به صورت الکترونیک از طریق حساب شهروندی درگاه تهران من
الکترونیکی و سیستمی‌شدن مرحله تایید نقشه در فرایند صدور پروانه
امکان دريافت الکترونیکی دستور نقشه، عوارض، فرم خلاف و استعلامات در حساب شهروندی
غیرحضوری شدن ثبت نقشه معماری و اطلاعات نما توسط مهندسان
|
|
پیگیری ایجاد دسترسی به محتویات پرونده شهرسازی در حساب تهران من برای شهروندانی که پرونده فعال در سامانه شهرسازی دارند
|
راه اندازی کارتابل شهروندی و امکان دسترسی افراد به اطلاعات پرونده‌های فعال خود در حوزه شهرسازی از طریق آن
|
|
پیگیری انتشار طرح تفصیلی شهر تهران به همراه سوابق و تغییرات آن
|
- اجرای بند الف ماده ۳ مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی» برای جلوگیری از تغییرات بدون ضابطه طرح تفصیلی
|
برقراری دسترسی به سوابق طرح تفصیلی روی نقشه اطلاعات مکانی شهر تهران از طریق درگاه تهران من
|
|
پیگیری انتشار اطلاعات مربوط به پروانه‌های صادره براساس مصوبه برج‌باغ از سال ۸۲ تا کنون
|
- ایجاد دسترسی به اطلاعات پرونده‌هایی که براساس آنها امکان ساخت‌وساز در باغات شهر تهران فراهم شده است و امکان مقایسه بین سال‌ها و مناطق مختلف
|
انتشار اطلاعات پروانه‌های صادره براساس مصوبه برج‌باغ از سال ۹۲ تاکنون در قالب اکسل روی وبسایت شفاف
|
|
اظهار نظر در خصوص لایحه ساماندهی استفاده اصناف از پیاده‌روهای شهر تهران
|
- نظیم ضوابط ساماندهی پیاده‌روها
- تسهیل آمدوشد شهروندان در پیاده‌روها
|
ارائه نسخه اصلاحی پیشنهادی با هدف جلوگیری از فساد در استفاده اصناف از پیاده‌روها
|
|
جلوگیری از سد معبر ساختمانی
|
ارائه و تصویب طرح «الزام شهرداری تهران به رفع سد معبر ساختمانی غیرمجاز و ایمن‌سازی حصار کارگاهی»
|
مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران
یکی از مصوبات پنجمین دوره شورای اسلامی شهر تهران که در کشور اقدامی پیشرو بود، مصوبه «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران» است که پس از طراحی و پیشنهاد کمیته شفافیت و شهر هوشمند در تاریخ ۱۰/۰۷/۹۷ به تصویب رسید. در این مصوبه، دو رویکرد ایجاد ممنوعیت در موقعیت‌های دارای تعارض منافع و شفافیت و انتشار اطلاعات جهت ضمانت اجرا و فعال کردن نظارت همگانی در این خصوص، در کنار هم دیده شده‌اند تا بتوان از ایجاد موقعیت دارای تعارض منافع در شهرداری تهران جلوگیری کرد. مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران در ۱۶ جلسه کمیته (جلسات ۱۴، ۱۵، ۱۸، ۲۰، ۲۳، ۲۸، ۳۰، ۳۲، ۴۲، ۴۷، ۵۸، ۶۶،۶۵، ،۶۷، ۶۸ و ۱۰۶) و با مکاتبات متعدد مورد پیگیری قرار گرفت که اقدامات و نتایج به دست آمده در زیر بیان شده است:
عنوان
|
اقدامات
|
هدف
|
نتایج
|
|
شفافیت اطلاعات کارکنان و مدیران شهرداری
(اجرای ماده ۴ مصوبه مدیریت تعارض منافع)
|
پیگیری انتشار اطلاعات مدیران شهرداری
|
- ایجاد امکان نظارت عمومی بر انتصابات شهرداری تهران
|
انتشار اطلاعات مدیران روی وبسایت شفاف
پیگیری انتشار رزومه مدیران
|
|
پیگیری به‌روز رسانی دوره‌ای اطلاعات مدیران شهرداری
|
به‌روزرسانی هفتگی اطلاعات منتشر شده مدیران
|
|
پیگیری انتشار سیستماتیک و برخط اطلاعات مدیران شهرداری
|
- انتشار بدون‌واسطه و تاخیر تغییرات ایجادشده در اطلاعات مدیران
|
|
|
پیگیری انتشار دریافتی مدیران شهرداری
|
- اجرای ماده ۲۹ قانون ششم توسعه کشور برای ایجاد امکان نظارت عمومی بر عملکرد مدیران
|
انتشار حقوق مندرج در حکم مدیران
|
|
پیگیری انتشار اطلاعات کارکنان شهرداری تهران
|
- جلوگیری از استخدام مغایر با تبصره ماده ۴ مصوبه مدیریت تعارض منافع
|
انتشار اطلاعات کلیه کارکنان شهرداری تهران روی وبسایت شفاف
ثبت اطلاعات تاریخ استخدام و ورود به شهرداری کارکنان در سامانه در سطح مناطق
|
|
پیگیری راه‌اندازی سامانه حقوق و دستمزد در کلیه واحدهای شهرداری تهران
|
- ثبت سیستماتیک حقوق و دستمزد در این سامانه
|
راه‌اندازی سامانه حقوق و دستمزد در ۳۶ واحد تابعه شهرداری
|
|
پیگیری ارتقای سامانه منابع انسانی
|
- صحت و روزآمدی اطلاعات موجود از کارکنان شهرداری تهران
|
اتصال سامانه جامع مالی و سامانه جامع منابع انسانی برای اطمینان از کامل بودن اطلاعات کارکنان شهرداری
ثبت سیستماتیک اطلاعات کارکنان در سامانه منابع انسانی در سطح مناطق
|
|
شفافیت سفرهای خارجی کارکنان شهرداری (اجرای ماده ۱۴ مصوبه مدیریت تعارض منافع)
|
پیگیری شفافیت سفرهای خارجی از سال ۹۴ و به روز رسانی دوره‌ای آن
|
- جلوگیری از اینکه سفرهای خارجی، هدیه پیمان‌کار برای عقد قرارداد با کارفرما باشد
- محدود شدن سفرهای خارجی به سفرهای ضروری و در نتیجه کاهش هزینه شهرداری تهران
|
انتشار اطلاعات سفرهای خارجی کارکنان از سال ۹۴ تا ۹۹ روی وبسایت شفاف
در حال پیگیری انتشار اطلاعات هزینه سفرهای خارجی
|
|
ارتقای سامانه سفرهای خارجی
|
- فراهم کردن پیش‌زمینه برای انتشار برخط اطلاعات سفرهای خارجی
|
پیگیری ارتقای سامانه سفرهای خارجی و اتصال آن به سامانه‌های جامع منابع انسانی و مالی و اتوماسیون اداری
پیگیری سیستماتیک کردن ثبت اطلاعات سفرهای خارجی در سامانه
پیگیری انتشار سیستماتیک و برخط اطلاعات سفرهای خارجی از سامانه سفرها به وبسایت شفاف
|
|
رفع موقعیت تعارض منافع اشتغال کارکنان شهرداری (اجرای مواد ۷ و ۸ مصوبه مدیریت تعارض منافع)
|
پیگیری مسدود کردن امکان درج نام مهندسین شاغل در شهرداری در سامانه شهرداری
|
رفع موقعیت تعارض منافع همه کارکنان شهرداری تهران که پروانه اشتغال نظام مهندسی دارند
|
مسدود شدن امکان درج نام مهندسین شاغل در شهرداری در سامانه شهرسازی
|
|
گزارشگری تخلف (اجرای ماده ۱۶ مصوبه مدیریت تعارض منافع)
|
پیگیری تهیۀ آیین نامۀ حمایت از گزارشگری تخلف
|
- کامل‌شدن حلقه شفافیت و انتشار اطلاعات با حمایت از گزارشگران تخلف
|
تصویب مصوبه حمایت و صیانت از گزارشگران تخلف و فساد در شهرداری تهران
|
|
انتشار کمک‌های شهرداری به اشخاص حقوقی (اجرای ماده ۱۳ مصوبه مدیریت تعارض منافع)
|
ارسال نامه به شهردار تهران برای انتشار کمک‌های شهرداری به اشخاص حقوقی در سال ۹۸
|
- ایجاد عدالت و جلوگیری از رانت در کمک‌هایی که شهرداری تهران به اشخاص حقوقی می‌دهد
|
|
فعال کردن نظارت همگانی
تسهیل ارتباط شهروندان با شهرداری تهران و فعال کردن نظارت همگانی از طریق بهبود و رفع نواقص سیستم‌های نظارتی موجود (۱۳۷و ۱۸۸۸) یکی از برنامه‌های کمیته شفافیت و شهر هوشمند بوده است. در این رابطه ۱۴ جلسه (جلسات ۱۸، ۱۹، ۳۴، ۳۶، ۴۲، ۴۷، ۵۷، ۶۹، ۸۸، ۹۷، ۱۰۲، ۱۱۰، ۱۲۳ و ۱۲۶) برگزار شده که شرح اقدامات و نتایج آنها در ادامه بیان می‌شود.
|
اقدامات
|
هدف
|
نتایج
|
|
ارتقای رویه‌ای و فنی سامانه ۱۳۷
|
- افزایش سرعت و دقت در ثبت پیام
- سهولت ثبت و پیگیری پیام توسط شهروندان
|
ایجاد دسترسی به سامانه ۱۳۷ از طریق درگاه تهران من و ایجاد امکان ثبت بازخورد و ارسال عکس و لوکیشن هنگام ثبت پیام در سامانه
تسهیل ثبت پیام در سامانه ۱۳۷از جمله اعمال دسته‌بندی‌های جدید در سامانه و قابلیت جستجوی کلیدواژه
|
|
پیگیری انتشار اطلاعات سامانه ۱۳۷
|
- افزایش کارایی سامانه ۱۳۷ و ایجاد رقابت بین مناطق
- افزایش نظارت همگانی شهروندان
|
انتشار داده‌های خام پیام‌های ثبت شده در سامانه 137 از سال ۹۶ در قالب اکسل
نمایش اطلاعات پیام‌های ثبت‌شده سامانه ۱۳۷ در قالب داشبورد مدیریتی
در دسترس قرار گرفتن API ثبت و پیگیری درخواست ۱۳۷ جهت استفاده اپلیکیشن‌ها
|
|
ارتقای رویه‌ای و فنی سامانه ۱۸۸۸
|
- تسهیل امکان گزارشگری تخلف و تسریع در پیگیری آن
|
ایجاد دسترسی به سامانه ۱۸۸۸ از طریق درگاه تهران من و ایجاد امکان ثبت بازخورد و ارسال عکس و لوکیشن هنگام ثبت پیام در سامانه
به‌روزرسانی فرم ثبت پیام در سامانه 1888 جهت پیگیری موثرتر انتقادات و شکایات شهروندان
پیگیری اصلاح رویه‌های ارجاع پیام‌های ۱۸۸۸ در جهت کاهش زمان رسیدگی به پیام شهروندان
اتصال سامانه‌های ۱۸۸۸ و باهم با هدف نمایش پیشنهادهای شهروندان
تغییر رویه برای ارجاع درصد بالایی از پیام‌هایی که مورد رسیدگی قرار نمی‌گرفت
|
|
پیگیری انتشار پیام‌های سامانه ۱۸۸۸
|
- افزایش کارایی سامانه ۱۸۸۸ و فعال شدن نظارت همگانی
|
انتشار داده‌های خام پیام‌های ثبت شده در سامانه ۱۸۸۸ از سال ۹۶
|
انتشار پژوهش‌ها، مطالعات و کتاب‌های شهرداری تهران
پژوهش در زمینه‌ی مسائل گوناگون کلانشهر تهران در ابعاد مختلف کالبدی، اجتماعی، زیست‌محیطی و اقتصادی از یک سو، و مطالعات ارزیابی پیش و پس از اجرای طرح‌های شهری از جمله طرح‌های عمرانی و شهرسازی، موضوعی و موضعی و مانند آن از سوی دیگر، از جمله وظایف شهرداری تهران است. از این رو، پژوهش‌ها و مطالعات فراوانی طی سالهای اخیر در شهرداری تهران انجام شده و گاه کتاب‌هایی نیز چاپ شده است. با این وجود، به‌دلیل فقدان مدیریتِ دانش، هماهنگی میان‌بخشی و البته نظارت شهروندان، این امکان وجود داشته است که گاه پژوهش‌هایی مشابه انجام شوند بدون آنکه کسی متوجه این موضوع شود. همچنین، نبود کنترل بر فرایندِ تنظیم طرح‌های پیشنهادی و شرح خدمات، نه تنها سبب می‌شد که پژوهش‌ها گاه کیفیت لازم را نداشته باشند، همچنین زمینه بی‌فایده بودن و دور بودن برخی موضوعات پژوهشی از مسائل اصلی و اولویت‌های شهری را فراهم می‌آورد. در نتیجه، هدر رفت منابع مالی و اتلاف زمان نیروهای انسانی در این حوزه رخ می‌داد.
کمیته شفافیت و شهر هوشمند تصمیم گرفت به این موضوع ورود کرده (طی شصت‌ویکمین و هشتادودومین جلسه کمیته با موضوع انتشار پژوهش‌ها و مطالعات شهرداری تهران) و با بهره‌گیری از زمینه‌های قانونی و فنی موجود در شهرداری تهران مانند نظام‌نامه پژوهشی شهرداری تهران و سامانه پژوهشیار، با تحمیل کمترین هزینه‌ی اضافی، به اصلاح این امور اقدام نماید. هدف اصلی کمیته، انتشار عمومی پژوهش‌ها و مطالعات شهرداری تهران طی ادوار مختلف بوده و تلاش کرده است با گسترش و توسعه‌ی سامانه‌ی پژوهشیار به‌عنوان زیرساخت فنی مدیریت دانش در شهرداری تهران و با بهره‌گیری از همکاری مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر تهران و سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران (در قالب کارگروهی با عنوان کارگروه پژوهشیار)، تمامی فرایندهای مربوط به پژوهش‌ها و تدوین کتب، هوشمند شده و اطلاعات درج شده در سایت شفاف شهرداری تهران، بدون مداخله‌ی فردی از این سامانه خوانده شود. سیستمی بودن کل فرایند، راهبرد کمیته در انتشار عمومی پژوهش‌ها و مطالعات و کتب بوده است. در نهایت تمامی این تلاش‌ها منجر شد به انتشار عمومی بخش گسترده‌ای از پژوهش‌ها، مطالعات و کتاب‌های شهرداری تهران از سال 1389 به این سو روی وبسایت شفاف شهرداری. در جدول زیر برخی از فعالیت‌ها درج شده‌اند:
|
اقدامات
|
هدف
|
نتایج
|
|
پیگیری استفاده فراگیر از سامانه پژوهشیار در سازمانها و شرکت‌های تابعه
|
- مهیا شدن زمینه‌های نرم‌افزاری و سخت‌افزاری برای استفاده تمامی واحدهای شهرداری از یک سامانه واحد و تجمیع پژوهش‌ها و مطالعات این واحدها در سامانه پژوهشیار
- ایجاد امکان فراخوانی متن کلیه پژوهش‌ها و مطالعات از یک سامانه روی وبسایت شفاف
|
گسترش و توسعه سامانه پژوهشیار، بر اساس نیازهای مختلف واحدهای پژوهشی، پیش از شروع فرایند پژوهشی و پس از عقد قرارداد و بخش‌های مرتبط با گزارش‌گیری‌های مدیریتی
الزامی شدن اخذ کد مالی (که توسط سامانه پژوهشیار تولید می‌شود) جهت تایید ذیحسابان
بارگذاری پیشنهادهای پژوهشی در سامانه پژوهشیار و سیستماتیک شدن فرایند کاری به جهت جلوگیری از موازی کاری و تعریف پژوهش‌های مشابه و موازی
بارگذاری مشخصات و فایل‌های پژوهشی و مطالعاتی در سامانه پژوهشیار به تفکیک پژوهش‌های جاری و پژوهش‌های خاتمه‌یافته
پیگیری اضافه شدن سامانه اتاف در سامانه پژوهشیار
پیگیری بارگذاری مطالعات موضوعی و موضعی طرح جامع تهران در سامانه پژوهشیار
اتصال سامانه‌های پژوهشیار و معاملات
|
|
انتشار متن کامل پژوهش‌ها، مطالعه‌ها و کتاب‌های شهرداری تهران روی وبسایت شفاف
|
- جلوگیری از انجام پژوهش تکراری
- ارزیابی کیفیت پژوهش‌ها توسط طیف گسترده متخصصان
- استفاده همگانی از نتایج پژوهش‌ها
|
انتشار نسخه کامل گزارش پژوهش‌ها و مطالعات صورت گرفته در شهرداری تهران از سال ۸۹ به بعد روی وبسایت شفاف
انتشار عمومی فایل ۱۵۴ کتاب منتشرشده توسط شهرداری تهران روی وبسایت شفاف
|
|
پیگیری استفاده کلانشهرها از سامانه پژوهشیار
|
- ثبت و انتشار پژوهش‌های مدیریت شهری با هدف جلوگیری از انجام پژوهش‌های تکراری و استفاده از یافته‌های پژوهش‌های انجام‌شده توسط کلیه شهرداری‌های کشور
|
پیگیری ایجاد زمینه‌های فنی لازم در سامانه پژوهشیار برای برقراری ارتباط با کلانشهرها در یک فضای ابری
پیگیری تنظیم موافقت‌نامه میان شهرداری تهران و سایر شهرداری‌ها
|
شهر هوشمند
یکی از حوزه‌های مورد پیگیری و نظارت کمیته شفافیت و شهر هوشمند، فعالیت‌های شهرداری در زمینه هوشمندسازی است. در این زمینه کمیته شفافیت و شهر هوشمند دو موضوع اصلی را پیگیری کرده است: تحقق داده‌باز در شهرداری تهران و ایجاد درگاه واحد ارتباط شهروند. در این راستا، کمیته شفافیت و شهر هوشمند علاوه بر پیگیری‌ها و مکاتبات متعدد، ۲۵ جلسه (جلسات ۱، ۵، ۱۰، ۲۱، ۲۶، ۲۸، ۳۶، ۴۱، ۴۹، ۵۲، ۵۶، ۵۷، ۵۹، ۶۲، ۷۰، ۷۱، ۷۲، ۷۳، ۷۶، 87، 89، 98، 99 ، ۱۰۵ و ۱۱۴) خود را به این موضوع اختصاص داده است. شرح اقدامات و نتایج به‌دست آمده در این حوزه به شرح زیر است:
|
عنوان
|
اقدام
|
هدف
|
نتایج
|
|
تحقق داده باز در شهرداری تهران
|
پیگیری انتشار داده‌های حوزه‌های مختلف شهرداری تهران به‌صورت open data
|
- در اختیار قراردادن داده‌های شهرداری تهران برای استفاده محققان و کسب‌وکارها
|
üانتشار داده‌های شهرداری تهران در ۱۸حوزه شهری روی سایت data.tehran.ir
افزودن لایه‌های مکانی ایستا به داده‌های سایت داده‌نما
üانتشار کلان‌داده‌های حمل‌ونقل و پسماند
پیگیری انتشار داده‌های سامانه تحلیل اطلاعات
|
|
پیگیری ارائه API (سرویس‌های داده محور) شهرداری تهران
|
- در اختیار قراردادن سرویس‌های شهرداری تهران برای استفاده محققان و کسب‌وکارها
|
ایجاد امکان درخواست API در حوزه حمل‌ونقل عمومی، خدمات شهری و لایه‌های جغرافیایی شهری روی سایت api.tehran.ir
انتشار دستورالعمل واگذاری API به متقاضیان
|
|
پیگیری تدوین سند حکمروایی داده در شهرداری تهران و تهیه کاتالوگ داده و سرویس شهرداری تهران
|
- اجرای ماده بیستم برنامه سوم توسعه شهر تهران و تدوین سیاست‌ها و تنظیم مقررات لازم با هدف توسعۀ رویکرد دادۀ باز و به اشتراک‌گذاری داده‌های شهری
|
تدوین سند حکمروایی داده در شهرداری تهران
|
|
درگاه واحد ارتباط شهروندی
|
پیگیری ایجاد درگاه واحد ارتباط شهروند با شهرداری تهران
|
- مدیریت یکپارچه پیام‌های شهروندی و تجمیع دریافت همه خدماتی که شهروند از شهرداری دریافت می‌کند در یک درگاه واحد برای سهولت ارتباط
|
ارتقای درگاه تهران من
|
|
سیاست‌گذاری در خصوص هوشمندسازی و شهر هوشمند
|
بررسی احکام مربوط به هوشمندسازی در برنامه سوم توسعه شهر تهران
|
- اطمینان از تطابق رویکرد شورای شهر و شهرداری تهران در خصوص هوشمندسازی
|
اصلاح احکام برنامه سوم و شاخص‌های عملیاتی این برنامه در زمینه هوشمندسازی
|
|
بررسی سند راهبردی «مدل بومی تهران هوشمند» و اولویت بندی پروژه‌های ۷۷گانه
|
ارائه سطح‌بندی اولویت‌های شورای شهر در زمینه تهران هوشمند و پیگیری میزان تحقق این اولویت‌ها به‌صورت مستمر
|
|
ارائه طرح هوشمندسازی یارانه‌های شهرداری
|
- افزایش مشارکت شهروندان تهرانی، هدفمند کردن یارانه‌های شهرداری تهران و کاهش نابرابری
|
تصویب مصوبه هوشمندسازي ثبت مشاركت‌ها و نحوه تشويق شهروندان
|
|
هوشمندسازی در سازمانها و واحدهای تابعه شهرداری تهران
|
پیگیری اقدامات مشخص و مورد درخواست شهروندان در ارتباط با حوزه‌های مختلف شهرداری و با سازمانهای تاکسیرانی، مدیریت پسماند، بهشت زهرا، میادین میوه و تره‌بار، ورزش، آتش‌نشانی و حوزه حمل‌ونقل عمومی
|
- تسهیل دریافت خدمات و اطلاعات شهری توسط شهروندان
|
üاضافه شدن لایه مسیریابی قبور در نرم‌افزار رایا (نقشه شهر تهران) و ارائه آن به صورت API
ü اضافه شدن API اطلاعات میادین میوه و تره بار، اطلاعات ایستگاه‌ها و خطوط تاکسی، اطلاعات مکان‌های ورزشی و رزرو سانس‌ها روی سایت api.tehran.ir
üپیگیری بهبود نظارت بر عملکرد اپلیکیشن‌های حوزه پسماند
ایجاد محیط رقابتی برای پرداخت خرد تاکسی از طریق افزایش نر‌م‌افزاهای پرداخت خرد کرایه
پیگیری انتشار اطلاعات ایمنی ساختمان‌های شهر تهران
|
پایدارسازی اقدامات صورت‌گرفته
یکی از دغدغه‌های کمیته شفافیت و شهر هوشمند، چگونگی پایدارسازی اقداماتی بود که در زمینه شفافیت و انتشار اطلاعات صورت می‌گرفت. در واقع سوال این بود: چگونه می‌توان اطمینان حاصل کرد که بعد از اتمام فعالیت مدیریت شهری فعلی اقدامات صورت‌گرفته نه تنها از بین نروند بلکه با کمیت و کیفیت بیشتری ادامه یابند. اقداماتی که کمیته شفافیت و شهر هوشمند برای پاسخگویی به این دغدغه انجام داده است بدین شرح است:
|
عنوان
|
اقدامات
|
هدف
|
نتایج
|
|
تلاش برای ترویج شفافیت در شوراها و شهرداری‌های دیگر نقاط کشور
|
انجام یک دوره رصد شوراها و شهرداری‌ها
|
- پایش و ارزیابی مداوم اقدامات شفافیت‌بخش مدیریت‌های شهری کشور برای جلوگیری از نمایشی شدن شفافیت و اطمینان از تداوم آن
|
راه‌اندازی سامانه رصد شوراها و شهرداری‌ها
tpmonitor.ir
|
|
پیشنهاد تشکیل فراکسیون شفافیت در شورای عالی استان‌ها
|
- ترویج شفافیت شوراها و شهرداری‌ها، اهمیت آن و چگونگی تحقق آن در کشور
- تلاش برای نهادمند کردن شفافیت
- ایجاد مطالبه عمومی شفافیت شوراها و شهرداری‌ها در کشور
|
تشکیل فراکسیون شفافیت در شورای عالی استان‌ها در تاریخ ۲۷/۱۰/۹۷
حضور و سخنرانی رئيس کمیته شفافیت و شهر هوشمند در نشست شهریورماه ۹۸ شورای عالی استان‌ها و رونمایی از وبسایت فراکسیون شفافیت این شورا
|
|
همکاری و همراهی با شهرداری‌ها و شوراهای دیگر شهرها برای استفاده از تجربه شورای شهر تهران در برقراری شفافیت (از جمله کرج، تبریز، کرمان، همدان)
|
- تلاش برای هم‌افزایی فعالیت‌های صورت‌گرفته برای تحقق شفافیت
|
حضور رئيس کمیته شفافیت و شهر هوشمند در هفتمین نشست شهراندیشی و بررسی سامانه شفافیت در شهر همدان
حضور و سخنرانی رئيس کمیته شفافیت و شهر هوشمند در جلسه اشتراک مطالعات و پژوهش‌های شهرداری کلانشهرها در سامانه پژوهشیار
|
|
ارتباط با نهادهای داخل و خارج از شهرداری که در زمینه مبارزه با فساد فعالیت می‌کنند.
|
بررسی سند مبازره با فساد، تهیه شده توسط اداره کل ارزیابی عملکرد
|
- هم‌راستا شدن رویکردها و فعالیت‌های مبارزه و مقابله با فساد در شورای شهر و شهرداری تهران
|
تعریف احکام مرتبط با مبارزه با فساد در برنامه سوم توسعه شهر تهران براساس سند تهیه شده
|
|
برگزاری جلسات با کارگروه‌های فعال در دولت با موضوع مبارزه با فساد
|
- ایجاد شبکه ارتباطی گسترده در سطح دولت برای ترویج شفافیت
|
برگزاری جلسه «شهرداری شیشه‌ای؛ مرور یک تجربه» انتقال تجربیات شورای شهر و شهرداری تهران به کارگروه اقتصادی شورای راهبردی ریاست جمهوری
حضور رئيس کمیته شفافیت در جلسات کارگروه ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی دولت به همراه مجموعه‌ای از سمن‌های شفافیت و مبارزه با فساد
|
|
عضویت در هیئت موسس سمن مبارزه با فساد «جمعیت هم‌اندیشان دادخواه» (جهد)
|
- تشکیل زنجیره ذینفعان شفافیت و مبارزه با فساد برای تثبیت تغییرات، ایجاد حساسیت و مطالبه‌گری در افکار عمومی
|
اعلام موجودیت سمن جهد در تاریخ ۰۵/۰۵/۹۸
|
|
ترویج استفاده از اطلاعات و داده‌های منتشرشده در شهرداری تهران توسط شهروندان و متخصصان
|
همکاری با شهرداری در برگزاری مسابقه تحلیل داده‌های سایت شفاف
|
- پایدارسازی انتشار اطلاعات و داده‌ها از طریق ایجاد مطالبه برای بهبود کمیت و کیفیت اطلاعات منتشرشده
|
برگزاری اولین دوره مسابقه تهران به روایت شفاف
برجسته شدن نقاط قوت و ضعف داده‌های شفاف برای انجام تحلیل‌های داده‌محور
|
|
پایدارسازی تغییرات در حوزه شفافیت شورای شهر
|
تهیه متون پایه در ارتباط با شفافیت شوراها و شهرداری‌ها
|
- تهیه متون قابل استناد و مراجعه برای تسهیل شفافیت شوراها و شهرداری‌ها
|
ترجمه دو متن راهنمای وبسایت‌های پارلمانی و راهکارهای فنی برای ثبت و گزارش جلسات پارلمانی
|
|
ارتقای نحوه انتشار اطلاعات مربوط به عملکرد شورای شهر براساس استانداردهای انتشار داده
|
- تسهیل امکان نظارت همگانی شهروندان بر عملکرد شورای شهر و ارزیابی آن
|
ارتقای دسترسی شهروندان به اطلاعات مربوط به عملکرد شورا با راه‌اندازی سامانه مشروح مذاکرات و فراهم کردن امکان جست‌وجو بر اساس کلیدواژه و گوینده، دریافت فایل مذاکرات در فرمتxml (از فرمت‌های استاندارد سند-باز)
üراه‌اندازی صفحه اعضای شورای شهر به همراه اظهارنظرها و آراء ایشان در رای‌گیری‌های انجام شده در هر جلسه شورا
|
|
سیستمی کردن فرآیند گردش کار بررسی طرح‌ها و لوایح در کمیسیون‌ها و گزارش‌گیری از مراحل انجام کار کمیسیون‌ها
|
- شفافیت فرایند تنظیم دستورجلسات
- تسهیل دسترسی نمایندگان به اسناد مرتبط با طرح‌ها و لوایح مورد بررسی و اطلاعات مربوط به گردش کار آن
- افزایش کارایی فرایند بررسی طرح‌ها و لوایح
|
راه‌اندازی سامانه متمرکز گردش کار تصویب طرح‌ها و لوایح در اتصال با اتوماسیون اداری و سامانه ماده ۷
پیگیری به‌کارگیری کامل سامانه متمرکز گردش کار تصویب طرح‌ها و لوایح توسط اعضا و دبیرخانه شورا
پیگیری راه‌اندازی سامانه جمع‌نویسی در اتصال با سامانه متمرکز گردش کار تصویب طرح‌ها و لوایح برای تحقق مشارکت شهروندان در مدیریت شهری
|
|
ارتقای ابزارهای سنجش شفافیت واحدهای زیرمجموعه مدیریت شهری
|
پیگیری انجام پروژه پژوهشی «تدوین شاخص شفافیت در شهرداری تهران» به مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر تهران
|
- رتبه‌بندی دوره‌ای واحدهای تابعه شهرداری و ایجاد رقابت بین آنها در تحقق شفافیت
|
پیگیری استفاده از نتایج پروژه
|
|
پیگیری بهبود شاخص‌های ارزیابی عملکرد مناطق و واحدهای تابعه شهرداری تهران و اضافه‌شدن شاخص‌های شفافیت و انتشار عمومی عملکرد مناطق و واحدها
|
- رتبه‌بندی دوره‌ای واحدهای تابعه شهرداری و ایجاد رقابت بین آنها در تحقق شفافیت
- واقعی‌تر شدن مقایسه عملکرد مناطق و واحدهای تابعه شهرداری تهران در حوزه‌های مختلف
|
افزوده شدن شاخص شفافیت به شاخص‌های ارزیابی عملکرد مناطق
|
●
● طرح‌هایی که کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارائه کرده و به تصویب شورای شهر رسیده است
کمیته شفافیت و شهر هوشمند در راستای پیگیری اهداف و ماموریت خود، ۷ طرح را به شورای شهر ارائه کرد و صحن شورای شهر نیز آنها را به تصویب رساند و پس از تصویب آنها، پیگیری اجرایشان را در نیز در دستور کار قرار داد. این طرح‌ها عبارت‌اند از:
«الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری»، مصوب ۰۲/۰۳/۹۷
«مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران»، مصوب ۱۰/۰۷/۹۷
«الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی»، مصوب ۲۹/۰۷/۹۷
«الزام شهرداری تهران به ارائه لایحه در خصوص عرضه سهام شرکتها، سازمانها و موسسات تابعه در بازار سرمایه»، مصوب ۲۱/۰۷/۹۸
«اصلاحیه مصوبه مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران»، مصوب ۱۰/۱۰/۹۸
«هوشمندسازي ثبت مشاركت‌ها و نحوه تشويق شهروندان»، مصوب ۰۷/۱۰/۹۹
«الزام شهرداري تهران به رفع سد معبر ساختماني غير مجاز و ايمن سازي حصار كارگاهي»، مصوب ۱۵/۰۱/۱۴۰۰
● طرح‌ها و لوایح بررسی‌شده در کمیته شفافیت و شهر هوشمند
کمیته شفافیت و شهر هوشمند علاوه بر ارائه طرح به صحن شورا و سپس پیگیری اجرای آنها، درخصوص بسیاری از طرح‌ها و لوایح نیز بررسی‌های کارشناسی انجام داده که از میان آنها برخی از طرح‌ها و لوایح، به‌صورت مفصل مورد بحث کارشناسان کمیته قرار گرفته است:
تعیین تکلیف املاک، اراضی و اموال غیرمنقول واگذارشده شهرداری به اشخاص حقیقی و حقوقی
حمایت و صیانت از گزارشگران تخلف و فساد در شهرداری تهران
دستورالعمل چگونگی فعالیت و فرآیند تهاتر در بازار الکترونیکی تهاتر منابع غیر نقد شهرداری تهران
آیین‌نامه داخلی شورای اسلامی شهر تهران، ری و تجریش
برنامه سوم توسعه شهر تهران
ج) بخش بودجه و نظارت مالی
نگاهی به عملکرد دکتر مجید فراهانی
عضو و رئیس کمیته بودجه و نظارت مالی
عضو و ناظر رئیس شورا در امور محاسبات و پایش عملکرد
دکتر مجید فراهانی (متولد دی ماه سال ۱۳۵۲)، عضو شورای شهر تهران، ری و تجریش و رئیس شورای مرکزی حزب ندای ایرانیان است.وی دارای مدارک دکتری DBA دانشکده مدیریت دانشگاه تهران و دانش‌آموخته دکتری رشته مدیریت پروژه و ساخت از دانشگاه تربیت مدرس، فوق لیسانس مدیریت اجرایی از دانشگاه علم‌وصنعت ایران و لیسانس مهندسی صنایع از دانشگاه صنعتی شریف است. تخصص اصلی وی در حوزه مدیریت پروژه هاست و از سال ۱۳۷۷ تاکنون در این حوزه فعالیت می‌کند.
مجید فراهانی مؤسس و عضو هیئت مدیره انجمن مدیریت پروژه ایران و عضویت شورایعالی فرهنگی،اجتماعی وزارت علوم،تحقیقات و فناوری را در سوابق خود دارد و در حال حاضر عضو شورایعالی انجمن مدیریت پروژه ایران (۱۳۸۹ تاکنون) بوده و سابقه مشاوره و نیز تدریس موضوع مدیریت پروژه در دانشکده مدیریت دانشگاه تهران، انستیتو نفت و گاز دانشکده فنی دانشگاه تهران، دانشکده فنی دانشگاه پیام نور تهران،دانشگاهها و سازمانهای مختلف را داشته است.
وی اولین رئیس جایزه ملی مدیریت پروژه در ایران (۱۳۸۸) بوده و دارای مدارک بین‌المللی مدیریت پروژه حرفه‌ای PMP از انستیتو مدیریت پروژه ایالات متحده آمریکا PMI و گواهینامه بین‌المللی مدیریت پروژه پایه PRINCE 2 از مرکز دولتی مدیریت بازرگانی OGC انگلستان است ، و قریب به هفت سال مسئولیت برنامه ریزی و کنترل پروژه های پارس جنوبی در شرکت پترو پارس و بیش از 12 سال رئیس کمیته صنعت کنفرانس بین المللی مدیریت پروژه را بر عهده داشته است.
دکتر مجید فراهانی با رای اعضاء شورای اسلامی شهر تهران به عنوان نماینده شورا در کمیسیون ماده 38 آئین نامه مالی و معاملاتی شهرداری تهران انتخاب شد و در کمیسیون برنامه و بودجه شورا مسئولیت و ریاست کمیته بودجه و نظارت مالی را برعهده گرفته است. همچنین وی از ابتدای شهریور 1398 از سوی مهندس محسن هاشمی رفسنجانی به عنوان ناظر رئیس شورا در امور محاسبات و پایش عملکرد تعیین و مسئولیت راهبری و نظارت بر اجرای بند 8 ماده 80 قانون شوراها را از سوی رئیس شورا برعهده داشته است. مجید فراهانی با رای اعضاء شورای اسلامی شهر تهران به عنوان عضو ناظر شورا در هیئت مدیره شرکت آب و فاضلاب استان تهران بر عملکرد این شرکت نیز نظارت داشته است.
صیانت از حق به شهر
در صحن شورای اسلامی شهر تهران در دوره پنجم در مسیر انجام وظایف نمایندگی مردم شریف تهران با ایراد
17 نطق پیش از دستور
114 تذکر به مسئولان شهرداری
10 تذکر به مسئولان اجرایی دستگاههای اجرایی
از حق به شهر موکلان خود دفاع نموده است.
طرح و پیشنهاد برای تهران
در مسیر اصلاح امور با استفاده از ظرفیت قانونی ارائه طرح و پیشنهاد در هنگام بررسی لوایح و طرح ها با ارائه
17 طرح پیشنهادی به عنوان طراح
حمایت از 35 طرح پیشنهادی تهیه شده توسط سایر اعضاء به عنوان امضاء کننده طرح
ارائه 550 نقد و نظر و پیشنهاد در هنگام بررسی طرح ها و لوایح درهنگام بررسی در صحن شورا
برای اصلاح و بهبود مدیریت در شهر تهران به ایفای وظیفه نمایندگی خود پرداخته است. فهرست طرح های پیشنهادی دکتر مجید فراهانی در دوره پنجم شورای اسلامی شهر تهران عبارتست از:
الزام شهرداری تهران به شناسائی ،اندازه گیری و گزارشگری بدهی ها،تعهدات و ذخائر
الزام شهرداری تهران به ارائه لایحه حمایت و کمک به زلزله زدگان کرمانشاه
الزام شهرداری تهران به ارائه گزارش از میزان آمادگی و ایمنی زیرساختهای امدادی شهر تهران
نظام نامه اجرایی انتخاب حسابرس،راهبری و مدیریت حسابرسی از شهرداری،سازمانها،شرکتها وموسسات وابسته وتابعه
نظام نامه انتخاب ، ارزیابی و نظارت بر عملکرد ذیحساب و قائم مقامان ذیحساب شهرداری تهران
الزام شورای اسلامی شهر تهران به امکان سنجی و تدوین مقررات مورد نیاز برای تشکیل نهاد مسئول محاسبات شهری(دیوان محاسبات شهر)
الزام شهرداری تهران به شناسائی و معرفی فرصت های سرمایه گذاری شهر تهران
رویه رسیدگی وبررسی برنامه های پنج ساله و بودجه سالانه در شورای اسلامی شهر تهران
سیاست ها و الزامات تدوین بودجه سال 1397 شهرداری تهران
سیاست ها،راهبردهای اساسی ،اولویت ها و مسائل کلیدی،الزامات،ویژگی ها و رویکردهای تدوین برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران و برنامه راهبردی،عملیاتی شهرداری تهران (1398-1402)
الزام شهرداری تهران به کاهش هزینه و اصلاح الگوی مصرف
سیاست ها و الزامات تدوین بودجه سال 1398 شهرداری تهران
الزام شهرداری تهران به تکمیل و اصلاح فرآیند دریافت و رسیدگی به گزارشات شهروندان درباره فساد و رشوه و تشویق گزارشگران تخلفات در شهرداری تهران
انتخاب حسابرسان شهرداری،سازمانها،شرکتها و موسسات وابسته برای سال 1397 و 1398
ارائه تسهیلات ویژه خیرین مسکن ساز برای کمک به تامین مسکن اقشار محروم
سیاست ها و الزامات تدوین بودجه سال 1399 شهرداری تهران
اولویت ها و الزامات تدوین بودجه سال 1400 شهرداری تهران
همراه با شورایاران
در مسیر شنیدن صدای مردم و استفاده از ظرفیت شورایاران در اداره امور محلات با
برگزاری 66 جلسه با شورایاران محلات در سطح مناطق شهرداری تهران
دعوت از رابط هیئت رئیسه شورایاری مناطق و دبیر کارگروه برنامه و بودجه شورایاری منطقه برای شرکت در جلسه بررسی بودجه پیشنهادی منطقه
حمایت از تصویب لزوم توجه به نظر شورایاران در اجرای پروژه های توسعه محلی در بودجه سال 1399 و 1400 شهرداری تهران
برگزاری جلسات پایش پروژه های توسعه محلی با حضور شورایاران در سطح مناطق
از توان و ظرفیت مشارکت محلی شورایاران در اداره امور شهر استفاده نموده است.
برای مردم
برای رسیدگی به مشکلات و گلایه های شهروندان معزز تهرانی و انجام وظیفه در مسیر نمایندگی مردم با
برگزاری 80 جلسه ملاقات مردمی حضوری و مجازی در سطح مناطق شهرداری تهران
حضور در سامانه 1888 و پاسخگویی به تماس های تلفنی بیش از 150 نفر از شهروندان
دیدار و رسیدگی به مشکلات بیش از 4500 نفر از شهروندان معزز تهرانی
رسیدگی و پاسخ به بیش از 6071 درخواست و نامه شهروندان معزز تهرانی
در مسیر حل مشکلات و گلایه های شهروندان تلاش نموده است.
مستند سازی و تولید دانش
به منظور مستند سازی تجربه عضویت در شورا و انتقال دانش کسب شده در کسوت نمایندگی مردم نسبت به تهیه ،تالیف و انتشار
پاندمی کرونا و تامین مالی شهرداری تهران
بودجه ریزی مشارکتی
بودجه به زبان ساده (بودجه سال 1399 شهرداری تهران به زبان ساده)
ره نامه برای تهران(بررسی و ارزیابی طرح ها و لوایح در سال های 1396 تا 1398)
اقدام شده است.
پایش و نظارت میدانی
برای رسیدگی به وضعیت اجرایی و عملکردی پروژه های عمرانی و نظارت میدانی بر عملکرد نگهداشت شهر
برگزاری جلسات پایش عملکرد مناطق شهرداری تهران در سال 1398
نظارت میدانی بر بیش از 500پروژه در حال اجرای شهرداری در سطح مناطق
بازدید از عملکرد اجرایی 22 سازمان،موسسه و شرکت وابسته به شهرداری تهران
بازدید از پروژه های شرکت آب و فاضلاب استان تهران
در مسیر انجام وظایف نمایندگی مردم اقدام نموده است.
اصلاح و بهبود فرآیندها
در مسیر ایفای وظایف محوله از سوی رئیس شورای اسلامی شهر تهران در امور محاسبات و پایش عملکرد با راهبری
استقرار سامانه کمیسیون ماده 38 آئین نامه مالی شهرداری تهران
استقرار و بهره برداری از سامانه امور نمایندگان
استقرار و پیاده سازی وب اپ ذیحساب شهر
در مسیر اصلاح و بهبود فرآیندها اقدام نموده است.
بررسی و تحلیل کارشناسی
در مسیر اتخاذ بهترین راه حل برای تصویب در شورا نسبت به بررسی و تحلیل کارشناسی موضوع با استفاده از ظرفیت و توان کارشناسی دبیرخانه شورا نسبت به
شرکت در 250 جلسه کمیسیون برنامه و بودجه
و همچنین
برگزاری 350 جلسه کمیته بودجه و نظارت مالی
اقدام و برای راهبری امور مربوط به طرح ها و لوایح نسبت به تهیه
8 گزارش راهبردی
ارزیابی از وضعیت بودجه شهرداری تهران طی سالهای 1384 تا 1396
بررسی و ارزیابی لایحه اصلاحیه مالیات بر ارزش افزوده با تاکید بر اثرات آن بر مالیه شهری
بررسی وضعیت اقتصادی سال 2018 کشور و اثرات آن بر مالیه شهری تهران با تاکید بر گزارش صندوق بین المللی پول
سناریوهای اصلاح بودجه سال 1397 شهرداری تهران
سناریوهای پیش بینی منابع و مصارف بودجه سال 1398 شهرداری تهران
گزارشگران فساد فرصتی برای ارتقاء سلامت اداری و کاهش فساد درشهرداری تهران
بررسی وضعیت تحقق پذیری بودجه سال 1399 و اثرات کرونا بر تحقق پذیری بودجه
ارزیابی وضعیت انضباط مالی واحدهای اجرایی شهرداری بر اساس گزارش قائم مقامان ذیحساب واحدها در سال 1398
4 گزارش بررسی لایحه احکام برنامه پنج ساله سوم شهر تهران
بررسی رعایت اصول برنامه‌ریزی در برنامه سوم توسعه شهر تهران و ویراش دوم آن
ارزیابی ویرایش اول و دوم برنامه توسعه سوم شهر تهران
بررسی کلیات لایحه برنامه پنج ساله سوم شهر تهران (1402-1398) در انطباق با سیاست های مصوب شورا
بررسی احکام فصول لایحه برنامه
70 گزارش بررسی لایحه بودجه
سناریوی مواجهه با بودجه سال 1398
بایدها و نبایدهای بودجه‌ی سال 1398 شهرداری تهران
بررسی و ارزیابی تبصره های بودجه سال 1397 و 1398شهرداری تهران
ارزیابی سیمای کلان "لایحه بودجه سال 1398 شهرداری تهران"
بررسی و ارزیابی بودجه مناطق 22 گانه در سال1397 و 1398
بررسی و ارزیابی بودجه معاونتها در سال1397 و 1398و 1399 و 1400
بررسی و ارزیابی بودجه سازمانها،شرکتها و موسسات در سال1397 و 1398و 1399 و 1400
4 گزارش بررسی لایحه تفریغ بودجه
بررسی و ارزیابی گزارش حسابرس منتخب شورا درباره تفریغ بودجه سال 1395 شهرداری تهران
بررسی و ارزیابی گزارش حسابرس منتخب شورا درباره تفریغ بودجه سال 1396 شهرداری تهران
بررسی و ارزیابی گزارش حسابرس منتخب شورا درباره تفریغ بودجه سال 1397 شهرداری تهران
بررسی و ارزیابی گزارش حسابرس منتخب شورا درباره تفریغ بودجه سال 1398 شهرداری تهران
60 گزارش بررسی گزارش حسابرس منتخب شورا
بررسی و ارزیابی گزارش حسابرس منتخب شورا درباره صورتهای مالی سال 1393 شهرداری تهران
بررسی و ارزیابی گزارش حسابرس منتخب شورا درباره عملکرد سازمانها، شرکت ها و موسسات در سال مالی 1393 و 1394 و 1395 و 1396
با استفاده از ظرفیت و توان کارشناسی دبیرخانه شورا اقدام لازم به عمل آمده است.
د) بخش تشکیلات و منابع انسانی
1ـ شناخت و تجزیه و تحلیل نیروی انسانی در شهرداری تهران
2ـ بررسی و شناخت ساختار مصوب و غیرمصوب شهرداری تهران
3ـ تعیین فرصت‌ها و چالش‌های اساسی حوزه تشکیلات و منابع انسانی
4ـ ارزیابی سبک مدیریت جاری ستاد و صف سازمان
5ـ بررسی فرآیندهای استخدام، آموزش ضمن خدمت و مسیر ارتقاء شغلی
6ـ بررسی و نظارت بر اجرای طرح طبقه‌بندی مشاغل
7ـ تصویب اساسنامه نمونه سازمانهای شهرداری تهران
8ـ تصویب اساسنامه شرکت ساماندهی مشاغل و تبدیل آن به اساسنامه نمونه کلیه شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران
9ـ بررسی نهایی اصلاح ساختار تشکیلاتی شهرداری تهران به منظور ساماندهی و چابک‌سازی نیروی انسانی شهرداری تهران
10ـ کاهش نیروهای انسانی غیرمتخصص و جذب نخبگان در شهرداری تهران بر اساس مواد برنامه پنج ساله سوم و تبصره‌های بودجه سالیانه شهرداری
11ـ بررسی و تصویب لایحه سند راهبردی توسعه منابع انسانی شهرداری تهران
12ـ بررسی ساختار سازمانی دبیرخانه شورای اسلامی شهر تهران و ارائه طرح پیشنهادی جهت تصویب به رئیس شورا و سیر مراحل قانونی
13ـ بررسی ساماندهی مراکز آموزشی علمی و کاربردی شهرداری تهران (از 9 مرکز به 4 مرکز)
14ـ بررسی، ساماندهی و تصویب رشته‌های مورد نیاز شهرداری در مراکز علمی کاربردی
15ـ تصویب ضوابط و تشکیلات شهرداری تهران
16ـ تصویب اساسنامه نهایی سازمانها، همراه شرح وظایف و لحاظ پیشنهادات وزارت کشور جهت تأیید نهایی
17ـ ادغام معاونت توسعه منابع انسانی در معاونت برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورا
18ـ بررسی و تصویب مقررات استخدامی کارکنان موقت شهرداری و سازمانهای تابعه
19ـ بررسی و تصویب آیین‌نامه مالی و معاملاتی کلیه سازمانها و ابلاغ آن
20ـ بررسی و جلوگیری از طرح انحلال صندوق ذخیره کارکنان شهرداری
21ـ بررسی و همکاری در جهت اصلاح ساختار سازمان ورزش، بحران و خدمات اجتماعی همچنین همکاری در جهت اصلاح ساختار نواحی منطقه 22 و ادارات کل در شهرداری با توجه به اختیارات موضوعه و مصوبات شورای اسلامی شهر
22ـ بررسی و رد لایحه انتقال شرکت خدمات مالی شهر به معاونت مالی شهرداری
23ـ نظارت و پیگیری تکمیل سامانه جامع منابع انسانی شهرداری تهران
24ـ همکاری در ارتقاء معیشت و رفاه کارکنان در راستای سند راهبردی
25ـ همکاری در انجام مناسب دورکاری کارکنان شهرداری در مقابله با کرونا با توجه به مصوبات شورا
26ـ اصلاح رویه‌های اداری خروج هدایت شده و بازنشستگی انگیزشی کارکنان با توجه به اعتبارات مصوب بودجه سالانه
27ـ پیگیری اصلاح آیین‌نامه استخدامی کارکنان ثابت شهرداری تهران
28ـ اضافه نمودن وظیفه حمل ونقل بار به سازمانه پایانه‌های مسافری
29ـ بررسی و اعلام نظر درخصوص لایحه تاسیس سازمان آبهای سطحی شهر تهران
30ـ بررسی و اعلام نظر در خصوص لایحه تاسیس شرکت متران
31ـ بررسی و همکاری با شهرداری و وزارت کشور در جهت مخالفت با مصوبه ستاد کل نیروهای مسلح با ادغام شرکت شهربان و حریم بان با یگان حفاظت شهرداری تهران
