9 اردیبهشت، سالروز تاریخی صدور فرمان امام خمینی (ره)، رهبر کبیر انقلاب اسلامی، مبنی بر تدوین قانون شوراها فرصت مناسبی برای تبیین و تدقیق در نقش و جایگاه شوراها به عنوان یکی از اصول مصرح در قانون اساسی کشور به شمار می آید.

 اصل شورا به عنوان یک اصل قرآنی، موید این حقیقت است که قرن ها پیش از اینکه فیلسوفان و اندیشمندان سیاسی غرب به دنبال ارتقای نقش مردم در حکومت ها باشند، اسلام به صورت صریح پیامبر را به مشورت با مردم فراخوانده است؛ این اصل قرآنی با تدبیر و دوراندیشی معمار کبیر انقلاب حضرت امام خمینی(ره) در قانون اساسی کشور نیز متبلور شد؛ گرچه در دوران رژیم ستمشاهی، نهادی شبه شورا با نام انجمن شهر واجد برخی وظایف و کارکردهای شورا بودند، اما هم اعضای انجمن برآمده از خواست و نظر واقعی مردم نبودند و هم چارچوب و قوانین مدون و شفافی برای آن وجود نداشت، اما پیروزی انقلاب اسلامی، بینش حضرت امام(ره) و روشنگری های بزرگانی چون آیت الله بهشتی و آیت الله طالقانی در تبیین اصل شورا باعث شد هر چند با قدری تاخیر، اما نهاد شورا نیز در کنار سایر ارکان نظام در قانون اساسی کشور گنجانده شود.

تاخیر در شروع بکار شوراها و اجرای قانون اساسی در کنار مسائلی چون جنگ تحمیلی و سایر شرایط سالهای ابتدایی پیروزی انقلاب باعث شد نهاد شورا با چند سال تاخیر نسبت به سایر ارکان به فعلیت برسد، از این رو برخی از وظایف و اختیارات نهاد شوراها به سایر ارکان و نهادها سپرده شده بود بنابراین از همان ابتدا شورا به رغم تاکیدات معمار کبیر انقلاب، به صورت ناقص خلق شد و متاسفانه این نقص و کاستی در چند دهه گذشته، آفتی برای کارکرد شوراها بوده است، امام خمینی(ره) در همان پیام تاریخی به صورت شفاف ابراز کردند که اداره امور محلی در شهرها و روستاها به مردم و نمایندگان مردم از طریق شوراها سپرده شود، اما در چند دهه گذشته و پس از استقرار شوراها در ساختار اداری و اجرایی کشور، به طور واقعی به این موضوع توجه نشده و عقب افتادگی ملموسی در این مسیر وجود داشته است؛ به عنوان مثال اصل مدیریت یکپارچه شهری که می تواند شورا را به جایگاه واقعی خود در اداره امور شهرها و روستاها برساند سال ها در پیچ و تاب بوروکراسی اداری در مجلس و دولت دست به دست می شود و متاسفانه با وجود پیگیری های مختلف، عزمی جدی برای نیل به این هدف دیده نمی شود.

به عنوان عضوی از مجموعه بزرگ شورا که قریب به دو دهه از عمر خود را در نهاد شورا سپری کرده است بر این نکته واقفم که شوراها با وجود همه کاستی ها و چالش ها، منشا خیر، برکت و خدمت برای شهروندان بوده اند؛ تقنین و نظارت به عنوان دو کارویژه مهم شورا باعث شده نقش شوراها در آبادانی و توسعه شهرها محسوس تر بوده و مطالبه گری شهروندان به دلیل انتخابی شدن نهاد شورا و مدیریت شهری به بالندگی و پویایی این نهاد کمک کرده است.

 با وجود فرصت ها و چالش هایی که نهاد شورا در ساختار ادرای و اجرایی کشور دارند، اعضای شورای اسلامی شهر تهران در دوره ششم خود را موظف به ایفای نقشی واقعی و ثاثیرگذار در تحولات شهری می دانند؛ تصویب بودجه ده هزار میلیارد تومانی خاص برای توسعه حمل و نقل عمومی تهران علاوه بر بودجه 17 هزار میلیاردی پیشنهادی شهرداری و تدوین و تصویب سند تحول و پیشرفت چهارم شهر تهران نشان از عزم جدی شورای ششم برای خدمت به شهروندان است و امید است در فرصت باقی مانده تا انتهای شورای ششم نیز ضمن توجه به افزایش نقش و جایگاه شوراها در ساختار اداره کشور، همچون دوره های گذشته خاطرات شیرین و ماندگاری از کارنامه و عملکرد شورا و مدیریت شهری در حافظه شهروندان ثبت و ضبط شود.

در پایان نهم اردیبهشت سالروز تشکیل شوراهای اسلامی شهر و روستا را به مردم و جامعه شورایی کشور تبریک عرض می نمایم، امیدوارم مجموعه تلاش همه اعضای شورا در همه شهرها و روستاهای ایران اسلامی عزیزمان، باعث پیشرفت، آبادانی و توسعه کشور شود.