در دویست و یکمین جلسه :

شورا به اعتراض هیات تطبیق فرمانداری به مصوبه طرح ترافیک پاسخ داد

اعضای شورای اسلامی شهر تهران اعتراض هیات تطبیق به مصوبه " تعیین عوارض تردد جهت مدیریت ترافیک و کاهش تقاضای سفر در سال 99 " پاسخ دادند.

به گزارش معاونت ارتباطات و بین الملل شورای اسلامی شهر تهران، اعتراض هیات تطبیق به مصوبه " تعیین عوارض تردد جهت مدیریت ترافیک و کاهش تقاضای سفر در سال 99 " در دستور کار دویست و یکمین جلسه شورا قرار گرفت.

اعطا:

آنچه توسط هیات تطبیق مطرح شده ،خارج از حیطه وظایف و اختیاراتش است

علی اعطا در خصوص اعتراض هیات تطبیق به مصوبه تعیین عوارض تردد جهت مدیریت ترافیک و کاهش تقاضای سفر در سال ٩٩ به تشریح گزارش کمیسیون نظارت و حقوقی پرداخت و اظهار کرد: مطابق نص صریح ماده ٩٠ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراها، هیات تطبیق صرفا در ٢ حوزه مشخص می تواند نسبت به مصوبات شوراها اعتراض کند.

وی ادامه داد: هیات تطبیق زمانی می تواند به مصوبات شوراها اعتراض کند که مصوبه ای را مغایر با قوانین و مقررات کشور بداند، و یا مصوبه ای را خارج از حدود، وظایف و اختیارات شوراها تشخیص دهد، در این صورت با توجه به ماده قانونی ،باید موضوع را با ذکر مورد و به صورت مستند و مستدل ارایه کند.

رییس کمیته نظارت و حقوقی شورای شهر تهران تاکید کرد: اما از هشت مورد ذکر شده در نامه اعتراض هیات تطبیق، هیچ یک از ایرادات اعلام شده وارد نیست، زیرا هیچ یک از موارد طرح شده وفق قانون مستند و مستدل نبوده و مصوبه ذکر شده مغایرتی با قوانین و مقررات بالا دستی نداشته و خارج از حدود وظایف و اختیارات شورا نیز نبوده است.

اعطا با بیان اینکه تمام ایرادات مطرح شده از سوی هیات تطبیق صرفا جنبه پیشنهادی دارد، گفت:مطابق نص صریح ماده ٩٠ شورا ها هیات تطبیق صرفا در مواردی که مصوبات مغایر با قوانین و مقررات کشور یا خارج از حدود وظایف و اختیارات شوراها باشد، می تواند اعتراض کند و اصلاح آن از اختیارات شورا است و براساس قانون، هیات اختیاری برای ارایه پیشنهاد متن اصلاحی در خصوص مصوبات شورا را ندارد.

وی عنوان کرد: نظر کمیسیون نظارت و حقوقی این است که آنچه توسط هیات تطبیق مطرح شده است،خارج از حیطه وظایف و اختیارات هیات تطبیق بوده و پیشنهاد ما این است که شورا بر مصوبه پیشین خود باقی بماند.

آروین:

برای هشت بند مورد اعتراض هیچ ملاک قانونی اعلام نشده است

بهاره آروین با تاکید بر اینکه ایرادات گرفته شده اصلا منطقی نبوده است تصریح کرد: هیات تطبیق پیشنهاد جایگزینی یک بند را پیشنهاد داده است در حالی که شورا باید تصمیم بگیرد که می خواهد این رویه هیات تطبیق را  بپذیرد یا خیر چرا که این جایگاه هیات تطبیق نیست.

وی تصریح کرد: برای هشت بند مورد اعتراض هیچ ملاک قانونی اعلام نشده و صرفا پیشنهاد داده اند.

علیخانی:

برخی موارد اعلام شده از سوی هیات تطبیق از حدود اختیاراتش فراتر رفته است

محمد علیخانی، رییس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا نیز در این باره گفت: برخی موارد اعلام شده از سوی هیات تطبیق از حدود اختیاراتش فراتر رفته است و به نظر می‌رسد برخی موارد لزومی ندارد، برای مثال در بند دو مصوبه به موضوع افزایش قیمت اشاره شده است که ما هم اتفاقا موافق اضافه شدن قیمت هستیم.

نظری :

اصلاحاتی که هیات تطبیق داشته است، خیلی به اصل ماجرا ضربه ای نزده است

حجت نظری، سرپرست معاونت حمل و نقل و ترافیک نیز گفت: به نظر ما هم اصلاحاتی که هیات تطبیق داشته است خیلی به اصل ماجرا ضربه ای نزده است. یکی از موضوعات مهم این است که محدوده دوم ما بیش از ۵ درصد کل مساحت شهر تهران است که ما بابت این موضوع بارها از سوی پلیس تذکر گرفته ایم. این مشکل زمانی حل می شود که قید آلودگی هوا در مصوبه بیاید.

هاشمی:

این کار هیات تطبیق غیرقانونی بود

محسن هاشمی هم در این خصوص گفت: هیات تطبیق خارج از وطایف خود ورود کرده و این کار هیات تطبیق غیرقانونی بوده است تا این رویه ای برای آینده نباشد.

وی ادامه داد: البته از موارد مطرح شده از سوی هیات تطبیق ۶ مورد در توافق دو کمیسیون بوده است و تنها دو موضوع مورد توافق نیست که باید مورد بررسی قرار گیرد.

نظری:

هیچ تضمینی وجود ندارد که بعد از پذیرش اصلاحات ،مجددا مصوبه را رد نکنند

حجت نظری در مخالفت با این پیشنهاد گفت : کمیسیون حقوقی هیچ کدام از اصلاحیات هیات تطبیق را قبول ندارد اما دو کمیسیون بودجه و حمل و نقل برخی از موارد را پذیرفته‌اند اما مساله این است که هیچ تضمینی وجود ندارد که بعد از پذیرش اصلاحات پیشنهادی فرمانداری مجددا مصوبه را رد نکنند. و مطمئنم که مجددا به این مصوبه جدید هم ایراد می‌گیرند و آن را باز بر می‌گردانند. پیشنهاد می‌شود همین حالا شورا به مصوبه خود اصرار کند و به یک باره مصوبه به شورای حل اختلاف رفته و آنجا تعیین تکلیف شود.

وی با بیان این که ارتباط شورا و هیات تطبیق به مانند رابطه شورای نگهبان و مجلس است گفت: با این حال به یاد ندارم که تاکنون شورای نگهبان که به مصوبه مجلس ایراد گرفته باشد پیشنهاد اصلاحی بدهد و این یک بدعت است. این در حالی است که هیات تطبیق اصلا چرایی و جزییات اعتراضات خود را بیان نکرده است.

فراهانی:

اعضای شورا بر مصوبه خود اصرار کنند

مجید فراهانی نیز پیشنهاد داد که اعضای شورای شهر بر مصوبه خود اصرار کرده و  سه کمیسیون حقوقی و بودجه و حمل و نقل یک جوابیه تنظیم کرده و برای هیات تطبیق ارسال کند.

حبیب زاده:

مساله اصلی در این مصوبه قیمت بود که فرمانداری ایرادی به آن وارد نکرده است

افشین حبیب زاده نیز در موافقت با اعمال پیشنهادات هیات تطبیق گفت: پیشنهادات اصلاحی که هیات تطبیق داده تاثیری بر مصوبه ندارد و دقت کنید که مساله اصلی در این مصوبه قیمت بود که فرمانداری ایرادی به آن وارد نکرده است و به نظر می‌رسد هرگونه انقلت به اصلاح پیشنهادات فرمانداری سبب به تاخیر افتادن اجرای این مصوبه شده و تجربه سال جاری تکرار می‌شود که مصوبه سال 98 به فرمانداری رفت و رسیدگی به آن زمانبر شد و موجب سردرگمی مردم در سال 98 شد.

اعضای شورای شهر تهران نهایتا به اصرار در مصوبه شورا رای مثبت ندادند و همچنین در یک رای گیری دیگر به  اعمال 6 بند پیشنهادی هیات تطبیق رای مثبت دادند. اما در مورد دو بند ایراداتی را وارد دانستند که محمد علیخانی افزود: در بند 2 این اصلاحیه آمده است که در شرایط اضطرار مبلغ ورودی افزایش یابد که هیات تطبیق پیشنهاد داده این افزایش مبلغ ورودی به تشخیص کمیته اضطرار باشد .

اعضای شورای شهر تهران تصویب کردند که پس از اعلام شرایط اضطرار  از سوی کارگروه اضطرار آلودگی هوا ، شهرداری خود به خود مبلغ ورودی را تا سقف مجاز تعیین شده در مصوبه افزایش دهد.

7-201